Reglamento de la Ley 29944, Ley de la Reforma Magisterial
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  • 1. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494061EDUCACIONAprueban Reglamento de la LeyNº 29944, Ley de Reforma MagisterialDECRETO SUPREMONº 004-2013-EDEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICACONSIDERANDO:Que, el artículo 15 de la Constitución Política del Perú,dispone que el profesorado en la enseñanza oficial escarrera pública; así como, que el Estado y la sociedadprocuran la evaluación, capacitación, profesionalización ypromoción permanente del profesor;Que, de acuerdo con el literal e) del artículo 13 dela Ley Nº 28044, Ley General de Educación, la carrerapública docente y administrativa en todos los niveles delsistema educativo, que incentive el desarrollo profesionaly el buen desempeño laboral, es uno de los factores queinteractúa para el logro de la calidad de la educación;Que, la implementación de una nueva Carrera PúblicaMagisterial es una política coadyuvante a la obtención delObjetivo Estratégico 3 - Maestros bien preparados que ejercenprofesionalmente la docencia - del “Proyecto EducativoNacional al 2021 - La Educación que queremos para el Perú”,aprobado mediante Resolución Suprema Nº 001-2007-ED;Que, el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)2012-2016, aprobado mediante Resolución Ministerial Nº518-2012-ED, prescribe como una política priorizada delSector Educación al 2016, la formación y desempeñodocente en el marco de una carrera pública renovada, cuyoobjetivo estratégico es asegurar el desarrollo profesionaldocente revalorando su papel, en el marco de una carrerapública centrada en el desempeño responsable y efectivo,así como de una formación continua integral;Que, de conformidad con el artículo 1 de la Ley Nº29944, Ley de Reforma Magisterial, dicha Ley tienepor objeto normar las relaciones entre el Estado y losprofesores que prestan servicios en las instituciones yprogramas educativos públicos de Educación Básicay Técnico-Productiva y en las instancias de gestióneducativa descentralizada; asimismo, regula sus deberesy derechos, la formación continua, la Carrera PúblicaMagisterial, la evaluación, el proceso disciplinario, lasremuneraciones y los estímulos e incentivos;Que, en cumplimiento a lo dispuesto por la DécimaQuinta Disposición Complementaria, Transitoria y Finalde la Ley Nº 29944, se ha elaborado el proyecto deReglamento de dicha Ley, el mismo que| fue publicadoen el portal institucional del Ministerio de Educación, afin de recibir las sugerencias y alcances de las entidadespúblicas y privadas y de la ciudadanía en general;De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 delartículo 118 de la Constitución Política del Perú, la LeyNº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y la Ley Nº29944, Ley de Reforma Magisterial;DECRETA:Artículo 1.- Aprobación del ReglamentoApruébese el Reglamento de la Ley Nº 29944, Ley deReforma Magisterial, que consta de doscientos catorce (214)artículos, doce (12) Disposiciones Complementarias Finales,diez (10) Disposiciones Complementarias Transitorias y una(1) Disposición Complementaria Derogatoria; el mismo queforma parte integrante del presente Decreto Supremo.Artículo 2.- RefrendoEl presente Decreto Supremo será refrendado por laMinistra de Educación.Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos díasdel mes de mayo del año dos mil trece.OLLANTA HUMALA TASSOPresidente Constitucional de la RepúblicaPATRICIA SALAS O’BRIENMinistra de EducaciónREGLAMENTODE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIALÍNDICETÍTULO I DISPOSICIONES GENERALESCapítulo I Objeto y ámbito de aplicaciónCapítulo II Formación docenteSub capítulo I De los roles institucionales en la formacióndocenteSub capítulo II De la formación inicialSubcapítulo III De la formación en servicioSub capítulo IV De la formación y capacitación de directivosSub capítulo V Del otorgamiento de becas para maestrías ydoctorados.TÍTULO II LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIALCapítulo III Estructura y evaluacionesSub capítulo I De la estructura de la carrera públicamagisterialSub capítulo II De la rectoría y vigilancia de lasevaluacionesCapítulo IV Ingreso a la carrera pública magisterialSub capítulo I Del proceso de evaluación para el ingresoSub capítulo II Del programa de inducción docenteCapítulo V Permanencia y ascenso en la carrera públicamagisterialSub capítulo I De la evaluación del desempeño docenteSub capítulo II De la evaluación para el ascensoCapítulo VI Acceso a cargosCapítulo VII Aspectos comunes de los Comités deEvaluaciónTÍTULO III DEBERES, DERECHOS, ESTIMULOS,SANCIONES Y TÉRMINO DE LACARRERACapítulo VIII Deberes, derechos y estímulosCapítulo IX SancionesSub capítulo I De las faltas o infraccionesSub capítulo II De la investigaciónSub capítulo III De la Comisión Permanente y ComisiónEspecial de Procesos AdministrativosDisciplinarios para DocentesSub capítulo IV Del proceso administrativo disciplinarioCapítulo X Término y reingreso a la carreraSub capítulo I Del término de la carrera pública magisterialSub capítulo II Del reingreso a la carrera pública magisterialTÍTULO IV REMUNERACIONES, ASIGNACIONES EINCENTIVOSCapítulo XI RemuneracionesSub capítulo I De los conceptos generales sobreremuneracionesSub capítulo II De la remuneración íntegra mensual – RIMCapítulo XII Asignaciones e incentivosTÍTULO V JORNADA DE TRABAJO, VACACIONES YSITUACIONES ADMINISTRATIVASCapítulo XIII Jornada de trabajo y vacacionesSub capítulo I De la jornada de trabajoSub capítulo II De las vacacionesCapítulo XIV Situaciones administrativas
  • 2. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494062Sub capítulo I De la reasignaciónSub capítulo II De la permutaSub capítulo III Del destaqueSub capítulo IV Del encargoSub capítulo V De la licenciaSubcapítulo VI De la licencia con goce de remuneracionesSubcapítulo VII De la licencia sin goce de remuneracionesSub capítulo VIII Del permisoCapítulo XV Proceso de racionalización de plazasTÍTULO VI EL PROFESOR CONTRATADODISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALESDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIASDISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIATÍTULO IDISPOSICIONES GENERALESCAPÍTULO IOBJETO Y AMBITO DE APLICACIÓNArtículo 1. Objeto de la norma1.1. El presente Reglamento tiene por objeto regularlas disposiciones, criterios, procesos y procedimientoscontenidos en la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial,cuya finalidad es normar las relaciones entre el Estadoy los profesores que se desempeñan en las diversasinstancias públicas de gestión educativa descentralizada,de acuerdo al marco legal vigente.1.2. Para efectos del presente reglamento, el términoLey se refiere a la Ley Nº 29944, Ley de ReformaMagisterial. Asimismo, cuando se hace referencia ainstitución educativa debe entenderse que se trata de unainstitución o de un programa educativo público, segúncorresponda.Artículo 2. Ámbito de aplicación2.1. El presente Reglamento es de aplicación nacionaly su alcance comprende a las Instituciones Educativas yprogramas educativos públicos de Educación Básica, entodas sus modalidades, niveles y ciclos, así como a losde Educación Técnico-Productiva, a las UGEL y DRE,como Instancias de Gestión Educativa Descentralizadadel Gobierno Regional, a los Gobiernos Regionales y alMINEDU.2.2. La norma es de aplicación a los profesores deeducación básica y técnico productiva entendiéndose portales, a los siguientes profesores:a) Los profesores nombrados con título pedagógicoque se encontraban comprendidos dentro del ámbitode aplicación de la Ley Nº 24029 - Ley del Profesoradoo la ley Nº 29062 - Ley de Carrera Pública Magisterial,y que son incorporados universal y automáticamenteen los alcances de la Ley Nº 29944 - Ley de ReformaMagisterial.b) Los profesores que previo concurso público ingresana la carrera pública magisterial, de acuerdo a las normasestablecidas en la Ley y el presente Reglamento.2.3. También es de aplicación el presente Reglamento,en lo que corresponda, a los profesores contratados.Artículo 3. SiglasPara los efectos de las disposiciones del presenteReglamento se entiende por:a) CONEI : Consejo Educativo Institucionalb) COPALE : Consejo Participativo Local deEducaciónc) COPARE : Consejo Participativo Regional deEducaciónd) UGEL : Unidad de Gestión Educativa Locale) DRE : Dirección Regional de Educaciónf) EIB : Educación Intercultural Bilingüeg) EBA : Educación Básica Alternativah) EBE : Educación Básica Especiali) LGE : Ley General de Educaciónj) MINEDU : Ministerio de Educaciónk) PRONABEC : Programa Nacional de Becas yCrédito Educativol) PRONOEI : Programa No Escolarizado deEducación Inicialm)SINEACE : Sistema Nacional de Evaluación,Acreditación y Certificación de laCalidad EducativaCAPÍTULO IIFORMACION DOCENTESUB CAPÍTULO IDE LOS ROLES INSTITUCIONALESEN LA FORMACION DOCENTEArtículo 4. Finalidad de la formación docente4.1. La formación docente es un proceso continuoque comprende la formación inicial y la formación enservicio. Tiene por finalidad promover el desarrollo de lascompetencias profesionales establecidas en el Marco deBuen Desempeño Docente, con un enfoque integral quelo prepare para atender los requerimientos complejos,diversos y cambiantes del sistema educativo peruano.4.2. Igualmente la formación docente prepara a losprofesores para mejorar la enseñanza y los logros deaprendizaje de los estudiantes a través de las cuatroáreas de desempeño laboral que la Ley establece para lacarrera pública magisterial.Artículo 5. Rol rector del MINEDU en la formacióndocente5.1. El MINEDU organiza, regula y dirige la ejecuciónde la política de formación docente continua a travésde planes estratégicos, de mediano y largo plazo, quearticulen sistémicamente los servicios de formación inicialy formación en servicio del profesor, con la finalidadde garantizar su acceso universal y permanente aoportunidades de desarrollo personal y profesional quecumplan con criterios de calidad y equidad.5.2. En relación a la formación docente el MINEDUtiene los siguientes roles:a) Articula las políticas de formación continua -inicialy en servicio- con las políticas de mejora de los logrosde aprendizaje de los estudiantes y de reforma de lasinstituciones de educación básica y técnico productiva.b) Diseña e implementa políticas que hagan atractivala carrera docente de tal manera que los jóvenes contalento ingresen a la formación inicial docente.c) Aprueba los criterios y procedimientos paraseleccionar a los aspirantes a profesores y evaluar alos egresados de las instituciones de formación docenteinicial.d)Definelasmetas,lapolíticacurricularylosprogramasde formación docente para desarrollar las competenciasestablecidas en el Marco de Buen Desempeño Docentey, sobre esa base, los perfiles docentes específicos de lasmodalidades, forma, niveles y especialidades.e) Armoniza, a través de los mecanismos decoordinación intergubernamental, las prioridades y losplanes nacionales y regionales, para construir una ofertadescentralizada articulada y diversificada de formacióncontinua.f) Promueve, apoya y difunde la innovación en laformación docente inicial y en servicio pudiendo celebrarpara tal fin contratos o convenios con institucionesnacionales e internacionales.g) Brinda asistencia técnica a los Gobiernos Regionalesy sus instancias de gestión educativa descentralizada paradiseñar y gestionar las políticas regionales de formacióndocente continua en sus respectivas jurisdicciones.h) Involucra a otros sectores públicos, el sector privadoy la sociedad civil en la implementación de medidasconcretas para brindar una formación docente continua decalidad y con equidad, a través de acuerdos y convenios.
  • 3. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494063i) Establece los mecanismos para asegurar lapertinencia y calidad de la oferta formativa que brinden lasinstituciones públicas y privadas autorizadas para formarprofesores.j) Gestiona los recursos necesarios para implementarlo planificado.Artículo 6. Rol del Gobierno Regional en laformación docente6.1. En relación a la formación docente el GobiernoRegional tiene en su respectiva jurisdicción, los rolessiguientes:a) Alinea los planes regionales de formación docentecontinua con los planes y políticas nacionales de formacióndocente.b) Asegura que las acciones de formación en serviciode su jurisdicción respondan a las demandas y políticaspriorizadas en el Proyecto Educativo Regional.c) Gestiona la provisión de los servicios de formacióndocente continua y destina recursos para cumplir con susplanes regionales de formación docente.d) Vigila que las instituciones de formación docentepúblicas y privadas cumplan con criterios o estándares decalidad y equidad en los servicios que prestan.e) Evalúa, con participación de la sociedad civil, losdiferentes Programas de Formación en servicio quese desarrollan en su ámbito, velando por su efectivaimplementación e impacto en el desarrollo profesionaldocente y en la mejora de los aprendizajes de losestudiantes.f) Promueve la innovación e investigación sobre laformación docente.6.2. El Gobierno Regional y sus instancias de gestióneducativa descentralizada promueven que las institucionesde formación docente que prestan servicios en sujurisdicción, innoven y desarrollen nuevas modalidadesde formación inicial y en servicio que preparen a losprofesores para mejorar la enseñanza y los logros deaprendizaje de sus estudiantes, en concordancia con lasnecesidades y demandas del sistema educativo regionaly las necesidades educativas de los estudiantes deEducación Básica y Técnico Productiva. Esta promociónsupone apoyo, facilidades, estímulos y difusión de lasinnovaciones que logren buenos resultados así como laeventual inclusión de sus aportes en la política regional.6.3. El Gobierno Regional y sus instancias de gestióneducativa descentralizada promueven que las institucionesque prestan servicios de formación docente continua ensu jurisdicción, respeten el legado cultural de la región,innoven y desarrollen nuevas modalidades de formacióncontinua.Artículo 7. Rol de las instituciones de formacióndocente7.1. Las instituciones de formación docente preparan alfuturo profesor para desarrollar las competencias establecidasen el Marco de Buen Desempeño Docente, lo que implicahabilitarlos en los cuatro dominios establecidos por éste:a) Preparación para el aprendizaje.b) Enseñanza para el aprendizaje de los estudiantes.c) Participación en la gestión de la escuela articuladaa la comunidad.d) Desarrollo de la profesionalidad e identidaddocente.7.2. Las instituciones de formación docente brindanformación inicial y en servicio en contacto temprano ycontinuo con el sistema escolar y la práctica en aula, eninstituciones de Educación Básica y Educación Técnico-Productiva, en concordancia con los planes y programasdel MINEDU y Gobiernos Regionales.Artículo 8. Rol del profesor en su formacióncontinua8.1. El profesor debe participar en forma activa enlos procesos formativos convocados y organizados porla institución educativa, los Gobiernos Regionales y susinstancias de gestión educativa descentralizada y elMINEDU, en la perspectiva de fortalecer las competenciasprofesionales establecidas en el Marco de BuenDesempeño Docente y asumir nuevas responsabilidadesprofesionales en el sistema educativo público, quecontribuyan a mejorar los logros de aprendizaje de losestudiantes.8.2. El profesor puede formar parte de colectivos ocomunidades profesionales generadas en la institucióneducativa, redes educativas locales o en redes virtuales,con el objetivo de reflexionar y profundizar sobre lapráctica pedagógica, el conocimiento en un área curricularespecífica o la interrelación entre una o más áreas delcurrículo de Educación Básica y Técnico-Productiva.8.3. El profesor puede participar también en otrosespacios formativos elegidos libremente con la finalidadde fortalecer su desarrollo personal, social y profesional.8.4. La participación del profesor en la formación enservicio no debe afectar el normal funcionamiento delservicio educativo.Artículo 9.- Coordinación con el SINEACE9.1. De conformidad con lo establecido en el artículo6 de la Ley, el MINEDU coordina con los órganosoperadores del SINEACE que garantizan la calidad delas instituciones de formación docente, los criterios eindicadores aprobados para la evaluación de los docentes,para que sean considerados como elemento vinculante enlos procesos de acreditación de carreras y programas deformación docente, tanto de pregrado como de postgrado,así como en los procesos de certificación de competenciasprofesionales para la docencia.9.2. Adicionalmente, como medio de asegurar lacalidad de la formación que brindan las instituciones deformación docente, el MINEDU acuerda con los órganosoperadores del SINEACE, lo siguiente:a) Metas de acreditación de instituciones de formacióndocente, en el corto y mediano plazo.b) Mecanismos para evaluar el impacto, en la mejorade la enseñanza, de los procesos de acreditación decarreras de educación y de los procesos de certificaciónde competencias profesionales de los profesores.SUB CAPÍTULO IIDE LA FORMACION INICIALArtículo 10. Finalidad de la formación inicialLa formación inicial tiene por finalidad preparar a losfuturos profesores para ejercer con propiedad e idoneidadla docencia en las diferentes modalidades, formas, nivelesy ciclos de la Educación Básica y Técnico Productiva, enel marco de la finalidad establecida en el artículo 4 delpresente Reglamento.Artículo 11. Formación inicial y servicio educativopúblico11.1. El Estado, a través de las institucionescorrespondientes, norma y ejecuta procesos para lacreación, autorización o término del funcionamientode las instituciones de educación superior que brindanformación inicial, garantizando la calidad de susservicios a través de la acreditación obligatoria de suscarreras y programas.11.2. La Ley concibe a la formación inicial comoun proceso que forma profesionales para su posible yeventual reclutamiento por el servicio educativo público,cuya eficacia y eficiencia es comprobada, entre otrosmedios, a través de la evaluación para el ingreso a lacarrera pública magisterial.11.3 El MINEDU regula la formación inicial que seimparte en los institutos y escuelas superiores queforman profesores y coordina con las universidades laactualización de los programas de las facultades deeducación para que incorporen en sus programas lasnecesidades del servicio educativo. Para ello, pone a sudisposición los requerimientos de formación inicial quese desprenden de las evaluaciones para el ingreso a lacarrera pública magisterial, desempeño docente, acceso
  • 4. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494064y permanencia en cargos, en las diversas modalidades,formas, niveles y ciclos del sistema educativo.SUB CAPÍTULO IIIDE LA FORMACIÓN EN SERVICIOArtículo 12. Finalidad de la formación en servicioLa formación en servicio tiene por finalidad:a) Ofrecer oportunidades para que los docentes, enlos mismos espacios en que se desempeñan, puedanconstruir nuevo conocimiento respecto a su práctica,teorizar sobre su trabajo y conectarlo con aspectos másamplios, trabajar en comunidades docentes y participaren la construcción de proyectos educativos.b) Mejorar la calidad de los aprendizajes de losestudiantes y la capacidad de los docentes para reflexionarconstantemente sobre sus prácticas, a fin de hacerlascada vez más pertinentes y efectivas.c) Fortalecer las competencias y desempeñosprofesionales establecidos en el Marco de BuenDesempeño Docente durante su ejercicio profesional.d) Promover la especialización y actualizaciónpermanente de los profesores en las modalidades, nivelesy especialidades en las que enseñan.e) Incidir en la renovación de su práctica pedagógicaen concordancia con las necesidades y demandas deaprendizaje de los estudiantes, los avances pedagógicos,científicos, y tecnológicos, considerando el propio contextodonde se labora y las prioridades de política educativalocal, regional y nacional.Artículo 13. Planificación y gestión descentralizadade la formación en servicio13.1. La política de formación docente en servicio segestiona a través de un plan nacional y planes regionalesdescentralizados.13.2. El Plan Nacional de Formación Docente enServicio establece los lineamientos de política, lasmodalidades, las metas nacionales y los resultadosesperados de las acciones de formación en servicioen el país. Es aprobado, monitoreado y evaluadopor el MINEDU en coordinación con los GobiernosRegionales.13.3. Los Planes Regionales de Formación Docenteen Servicio establecen las prioridades, metas y resultadosesperados de la formación en servicio en cada región enconcordancia con el Plan Nacional de Formación Docenteen Servicio, las necesidades formativas de los profesoresde Educación Básica y Técnico-Productiva de la Región ylas demandas de aprendizaje de las diversas poblacionesque habitan el territorio. Son aprobados, monitoreados yevaluados por los Gobiernos Regionales y sus instanciasde gestión educativa descentralizada.13.4. Las instituciones educativas de Educación Básicay de Educación Técnico-Productiva, generan condicionesy brindan facilidades para promover la participación,permanencia y culminación efectiva del profesor en lasacciones de formación en servicio.13.5. Los Gobiernos Regionales identificananualmente prioridades para la formación en servicio enconcordancia con las prioridades nacionales establecidaspor el MINEDU.Artículo 14. Fuentes de información para laplanificación de la formación en servicio14.1. La formación en servicio es planificada teniendoen cuenta las siguientes fuentes de información:a) Los estudios de oferta y demanda de formación enservicio.b) Las demandas para ampliación de cobertura deatención y mejora de calidad.c) Las prioridades de política educativa regional ynacional.d) Los resultados de la evaluación de rendimientoestudiantil realizadas por el MINEDU.e) Los resultados de las evaluaciones docentes deingreso, desempeño laboral, ascenso y acceso a cargo,según corresponda.f) Las demandas de formación docente que sedesprenden de investigaciones, estudios independientes,autoevaluación con fines de acreditación, entre otrasfuentes.g) Los requerimientos de los propios profesoresrecogidos a través de diversos medios oficialesestablecidos por el MINEDU en coordinación con losgobiernos regionales y locales.h) Otras consideraciones establecidas en la política dedesarrollo docente.14.2. Los Directores de las Instituciones Educativaspúblicas presentan a la UGEL y/o DRE las necesidadesde capacitación de los profesores que integran suinstitución educativa a fin de ser consideradas parala elaboración del Plan de Formación Docente enServicio. El informe emitido debe indicar la priorizaciónde las necesidades de formación en servicio en funciónal número de profesores a atender, el número deestudiantes a beneficiar y otros criterios de priorizaciónque consideren pertinentes.Artículo 15. Diversidad de la oferta de formaciónen servicio15.1 La formación en servicio es flexible y diversificadapudiendo utilizar una amplia gama de posibilidades, enconcordancia con las políticas nacionales y regionales dedesarrollo docente. La formación en servicio se distinguepor su finalidad, duración, diseños u otros.15.2. Por su finalidad las acciones de formación enservicio pueden ser:a) De actualización, cuando permiten acceder almanejo teórico-práctico de los últimos avances dela pedagogía y las disciplinas relacionadas con elcurrículo.b) De especialización, cuando profundizan eldesarrollo de competencias en algún campo específico dela pedagogía o alguna disciplina, de un área afín a lo quecertifica su título profesional inicial.c) De segunda especialidad cuando se refiere a uncampo específico de la pedagogía o alguna disciplinarelacionada al currículo en un área distinta a la del títuloprofesional inicial del profesor.d) De postgrado cuando se refieren a estudiosconducentes a un grado académico, que se obtiene através de una investigación rigurosa que enriquece elconocimiento.15.3. Por su duración pueden ser cursos de diversascargas horarias que van desde un día hasta dos o másaños.15.4. Por su diseño pueden ser pasantías, viajesde estudio, talleres, cursos virtuales, semipresenciales,presenciales con apoyo en plataforma digital,autoinstructivos, semipresenciales con acompañamientopedagógico en aula, organizados para atención individualde profesores o como colectivos de una misma institucióneducativa, entre otros.Artículo 16.- Ejecución de la formación en servicio16.1. La formación en servicio puede ser ejecutadapor:a) Las instituciones de educación básica y técnicoproductiva, respecto de su personal.b) Las instituciones de educación superioracreditadas.c) El Ministerio de Educación.d) Los Gobiernos Regionales.16.2 En caso que los Gobiernos Locales ofrezcanprogramas de formación en servicio deben contar con laautorización previa de los Gobiernos Regionales.Artículo 17.- Evaluación de la formación enservicio17.1. La evaluación de los participantes en losprogramas de formación en servicio está centrada en
  • 5. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494065un enfoque de evaluación por competencias que sedesarrolla principalmente en función a los desempeñosde los participantes en relación a su práctica pedagógicaen aula y/o de acuerdo al área de desempeño laboraldonde se ubica el profesor participante de estosprogramas.17.2. El MINEDU en coordinación con los GobiernosRegionales,desarrollamecanismosquepermitanevaluarel impacto de los diferentes programas de formación enservicio realizados, tomando como referentes la puestaen marcha de innovaciones educativas, el desempeñodocente, la evaluación para la permanencia en el cargoy ascenso en la carrera pública magisterial. Estasacciones tienen por finalidad evaluar la efectividad dela formación en servicio de un periodo determinado yson indispensables para la planificación de las futurasacciones, incluida la selección de la(s) entidad(es)formadora(s).17.3. Adicionalmente el MINEDU puede evaluar elimpacto de los programas de formación en servicio enla dinámica de la vida escolar y en los niveles de logroalcanzados por los estudiantes.SUB CAPÍTULO IVDE LA FORMACIÓN Y CAPACITACIÓNDE DIRECTIVOSArtículo 18.- Finalidad de la formación deDirectivosLa formación de Directivos tiene por finalidadfortalecer las competencias del profesor que ejercecargos directivos para consolidarse como líder delProyecto Educativo Institucional, además de gestionarcon eficacia y eficiencia los recursos de la institucióneducativa, con miras al progresivo empoderamiento de lainstitución educativa como primera Instancia de GestiónEducativa Descentralizada. Introduce en la formaciónaspectos pedagógicos, administrativos, financieros yorganizacionales que le permitan ejercer un liderazgopedagógico e institucional, centrado en la persona,que propicie el buen clima escolar y la reducción de losconflictos interpersonales.Artículo 19.- Organización del Programa Nacionalde Formación y Capacitación de Directores ySubdirectores de Instituciones Educativas19.1. El Programa Nacional de Formación yCapacitación de Directores y Subdirectores deinstituciones educativas es normado y organizadopor el MINEDU en coordinación con los GobiernosRegionales a través de sus instancias de gestióneducativa.19.2. Para la ejecución del Programa Nacional deFormación y Capacitación de Directores y Subdirectoresde instituciones educativas el MINEDU o los GobiernosRegionales pueden celebrar contratos o convenios conuniversidades, institutos y escuelas de educación superioracreditadas y otras instituciones especializadas deexperiencia comprobada, en el desarrollo de competenciasde dirección educativa.Artículo 20.- Criterios para el diseño del Programade Formación y Capacitación de Directores ySubdirectores de Instituciones Educativas20.1. El Programa se diseña y ejecuta teniendo encuenta el desarrollo de competencias para un liderazgoescolar efectivo, considerando las dimensionespedagógica e institucional.20.2. Los aspectos relacionados con la organización,regulación, implementación y evaluación del ProgramaNacional de Formación y Capacitación de Directores ySub Directores de Instituciones Educativas toman comoreferencia la propuesta Marco de Buen Desempeño delDirectivo y se detallan en normas específicas formuladaspara tal fin.20.3. Adicionalmente el MINEDU puede evaluar elimpacto de los Programas de Formación y Capacitaciónde Directores y Subdirectores en la dinámica de la vidaescolar y en los niveles de logro alcanzados por losestudiantes.SUB CAPÍTULO VDEL OTORGAMIENTO DE BECASPARA MAESTRÍAS Y DOCTORADOSArtículo 21.- Política para el otorgamiento de becaspara maestrías y doctorados21.1. El MINEDU, a través del PRONABEC y losGobiernos Regionales otorgan becas dirigidas a todoslos profesores que laboran en el servicio educativopúblico, para realizar estudios de maestría o doctoradoen educación.21.2. En el marco de las políticas inclusivas y deequidad, en cada concurso público anual se establecencriterios de selección que garanticen un número debecas para los profesores que laboren en las siguientescondiciones:a) Institución educativa unidocente o multigrado.b) Zona rural, de frontera o declarada en emergencia.c) Educación intercultural bilingüe.d) Atención a necesidades educativas especiales.21.3. El postulante que invoque alguna de lascondiciones mencionadas debe estar laborando en lasreferidas áreas al momento del concurso y contar con untiempo mínimo de tres (03) años continuos o cinco (05)acumulados, en dicha condición.21.4. En todos los casos el postulante deber haberlogrado previamente su admisión a las maestrías y/odoctorados en universidades elegibles para las becasde postgrado nacional o internacional. Este es requisitoindispensable para participar en el concurso.21.5. En cada convocatoria se establecen los plazos,formas de postulación, funciones y características de losComités Especiales, entre otros aspectos procedimentalespropios de cada concurso.Artículo 22.- Criterios individuales para laselecciónLos criterios individuales para la selección de lospostulantes son los siguientes:a) El puntaje obtenido en el proceso de admisióna la Universidad, para la maestría o doctorado al quepostula.b) El resultado de la última evaluación de desempeñodocente o desempeño en el cargo.c) El récord académico en las actividades decapacitación de formación en servicio, organizadas porel MINEDU, en las que participe con anterioridad a laconvocatoria.d) Los reconocimientos obtenidos por el diseño yaplicación de proyectos de innovación pedagógica.e) El récord de asistencia y permanencia en lainstitución educativa, expedido por el Director con el avaldel CONEI y visado por la UGEL.f) Otros criterios que establezca la convocatoriaanual.Artículo 23.- Planificación de los concursos para elotorgamiento de becas23.1. Los concursos de becas son planificados,ejecutados y evaluados por las dependenciascorrespondientes del MINEDU.Anualmente, se establecenlos objetivos y alcances de la convocatoria, las queincluyen entre otros aspectos:a) Las líneas de investigación a las que deben estaradscritas las menciones y proyectos de tesis de lospostulantes.b) Las universidades y facultades o escuelasnacionales y extranjeras elegibles23.2. Las líneas de investigación a que se refiereel literal a) del presente artículo son determinadaspor el MINEDU en base a las necesidades del servicioconsideradas prioritarias para el periodo en el que serealiza la convocatoria y están ligadas con el área dedesempeño laboral del profesor postulante.
  • 6. El PeruanoViernes 3 de mayo de 201349406623.3. En las bases de cada concurso se establecela metodología para evaluar los criterios establecidos ylas ponderaciones que permitan la adjudicación de lasbecas, los impedimentos para postular, los criterios deelegibilidad de las universidades nacionales y extranjeras,entre otros aspectos específicos.Artículo 24.- Beneficios del profesor becadoEl profesor que accede a la beca goza de los siguientesbeneficios:a) Licencia con goce de haber.b) Pago de los aranceles y costos del estudio.c) Subvención de gastos de alimentación.d) Subvención para gastos de transporte, movilidadinterna y alojamiento, cuando corresponda.e) Subvención para la realización de la investigación ysustentación de tesis.f) Subvención para idioma extranjero.g) Servicio de tutoría.h) Seguro de salud, accidentes y de vida.i) Subvención de pasajes aéreos y gastos deinstalación al inicio y término de los estudios en elextranjero.j) Otros especificados en la respectiva convocatoria.Artículo 25.- Obligaciones del profesor becadoSon obligaciones del profesor durante y después delperiodo de beca:a) Sujetarse al proceso de evaluación y monitoreode su desempeño y rendimiento académico, a cargo delMINEDU.b) Culminar los estudios y sustentar la tesis para optarel grado, la misma que debe coincidir con las líneas deinvestigación consideradas en la convocatoria.c) Retornar a su plaza de origen y prestar servicios enel sistema educativo público, como mínimo, por el dobledel tiempo que dure la beca.d) Participar organizadamente en actividades parala socialización y aplicación de los resultados de lainvestigación realizada, en beneficio de los profesores deinstituciones educativas para los que resulte pertinente yrelevante.e) Participar en proyectos de innovación vinculadoscon la investigación realizada.f) Aprobar los cursos contenidos en el plan deestudios.g) Cumplir con los plazos y otras formalidadesestablecidas en la convocatoria en caso de renuncia oabandono de la beca.h) Otras que se determinen en las bases de cadaconvocatoria.Artículo 26.- Monitoreo a los becarios26.1. El MINEDU implementa un mecanismo paramonitorear el desempeño del becario. Dicho mecanismopuede utilizar plataformas tecnológicas de la informacióny comunicación que permitan al becario evidenciar susavances académicos, los resultados de evaluaciónformativa y de investigación, tanto en el caso de realizarestudios en el país como en el extranjero.26.2. El proceso de monitoreo al becario estáorientado a evaluar su desempeño y adicionalmente laeficacia y seriedad del servicio formativo ofrecido por laUniversidad elegida, para efecto de su inclusión o no enfuturas convocatorias.26.3. El monitoreo incluye también el cumplimientode las obligaciones del becario establecidas en el artículoque antecede y que son posteriores a la culminación desus estudios.26.4. Si en el proceso de monitoreo se evidenciaque el profesor no asume con responsabilidad losestudios, desaprueba cursos, incurre en faltas éticasasociadas a la elaboración de su investigación o asu desempeño estudiantil, se le suspende la licenciacon goce de remuneraciones y se establece comoresponsabilidad económica el reintegro de los costosincurridos hasta la fecha en que es retirado. Igualmedida corresponde en caso de no cumplir con elliteral c) del artículo anterior.TÍTULO IILA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIALCAPÍTULO IIIESTRUCTURA Y EVALUACIONESSUB CAPÍTULO IDE LA ESTRUCTURADE LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIALArtículo 27.- Estructura de la carrera públicamagisterial27.1. La carrera pública magisterial se estructuraen ocho (08) escalas magisteriales cada una de lascuales tiene requisitos específicos vinculados a tiempode permanencia, formación académica y competenciaspedagógicas diferenciadas, tomando como base el Marcode Buen Desempeño Docente.27.2. Para el cómputo del tiempo mínimo depermanencia en una escala magisterial se toma comoreferencia el año calendario.Artículo 28.- Evaluaciones28.1. La carrera pública magisterial considera lassiguientes evaluaciones:a) Evaluación para el ingreso a la carrerab) Evaluación de desempeño docentec) Evaluación para el ascensod) Evaluación para el acceso y desempeño en loscargos28.2. Todas las evaluaciones tienen una finalidadfundamentalmente formativa y permiten al MINEDU ya los Gobiernos Regionales identificar las acciones deformación que resulten convenientes para promover lamejora continua del profesor, su ascenso y movilidad porlas diferentes áreas de desempeño laboral que conformanla carrera.Artículo 29.- Permanencia en las escalas paraprofesor rural y zona de frontera29.1. El tiempo de permanencia se reduce en un añopor escala, para los profesores que laboran en institucioneseducativas ubicadas en áreas calificadas como rurales ozonas de frontera y deseen postular a la cuarta, quinta,sexta, sétima y octava escala magisterial.29.2. Para tener derecho al beneficio por ruralidady zona de frontera a que se refiere el numeral anterior, elprofesor debe haber trabajado un tiempo mínimo de tres(03) años continuos o cinco (05) acumulados en área rural ozona de frontera, además de estar prestando servicios en lasreferidas áreas al momento del concurso de ascenso.Artículo 30.- Cargos de las áreas de desempeñolaboral30.1 La carrera pública magisterial comprendecuatro (04) áreas de desempeño laboral que posibilitanel desarrollo profesional del profesor a través de cargosy funciones que tienen incidencia en la calidad de laprestación del servicio educativo. Dichas áreas son:a) Gestión Pedagógica.- En esta área los profesoresplanifican, conducen, acompañan y evalúan los diferentesprocesos pedagógicos que aseguren los logros deaprendizaje de los estudiantes al interior de la institucióneducativa.b) Gestión Institucional.- En esta área los profesoresgestionan los procesos de planificación, conducción,supervisión y evaluación de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada que corresponda, lo queincluye el desarrollo profesional del personal a su cargo y laadministración de los recursos materiales y económicos.c) Formación Docente.- En esta área los profesoresdiseñan, ejecutan y evalúan programas de formación de sus
  • 7. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494067pares, en el marco de política de formación docente continua,además de elaborar estrategias de acompañamientopedagógico a los profesores de las instituciones educativaspara mejorar su práctica docente.d) Innovación e Investigación.- Los profesoresde esta área diseñan, ejecutan y evalúan proyectos deinnovación e investigación pedagógica que coadyuven agenerar conocimientos sobre buenas prácticas docentese innovaciones pedagógicas, orientados a mejorar loslogros de aprendizaje de los estudiantes y al mismotiempo incentivar en sus pares, prácticas investigativase innovadoras que estimulen la creatividad y desarrollodocente.30.2. El MINEDU en coordinación con los GobiernosRegionales y sus instancias de gestión educativadescentralizada, establece o suprime cargos en cadaárea de desempeño laboral por necesidad del servicioeducativo, atendiendo las características y requerimientosde las diversas modalidades y formas del sistemaeducativo. Para ello se siguen los procedimientosadministrativos establecidos institucionalmente.30.3. Los cargos son implementados medianteResolución Ministerial, precisándose en todos los casossu naturaleza, funciones principales, jornada laboral ydependencia administrativa.30.4. Todos los cargos a los que se desplace el profesorluego de ingresar a la carrera pública magisterial son deduración determinada y su acceso es por concurso.Artículo 31.- Cargo inicial y acceso a otros cargos31.1. Los profesores desarrollan su función en loscargos ubicados en cada una de las áreas de desempeñolaboral, teniendo como cargo inicial el de profesor de aulao asignatura en el Área de Gestión Pedagógica. En sucargo de origen el profesor es evaluado en su desempeñolaboral.31.2. Cuando el profesor accede a otros cargosde las áreas de desempeño laboral es evaluado en eldesempeño de los mismos durante su periodo de gestión.En caso de ser desaprobado retorna a su cargo inicial ouno equivalente de su jurisdicción.31.3. El cargo inicial del profesor que accede a otroscargos es cubierto mediante contrato en su primer periodode designación. De ser ratificado por un periodo adicional,luego de la respectiva evaluación, el cargo se coberturamediante nombramiento, contrato o reasignación.Artículo 32.- Escalafón Magisterial32.1. El Escalafón Magisterial es un registroadministrativo de alcance nacional donde se documentael récord o la trayectoria laboral y profesional del profesoral servicio del Estado, para facilitar sus procesos deevaluación, reconocimiento de méritos y beneficios.32.2. El MINEDU regula la estructura y contenidodel registro escalafonario así como el procedimientoestandarizado para su actualización, el cual es decumplimiento obligatorio por las instancias de gestióneducativa descentralizada. La información del escalafónes pública, de conformidad con las normas nacionalessobre transparencia y acceso a la información.32.3. El registro de la información se realiza demanera automatizada, descentralizada y continua. Laactualización del Escalafón es obligación de la UGELy su incumplimiento da lugar a la instauración de unproceso administrativo disciplinario por incumplimiento dedeberes.32.4. La actualización de la información referida ala formación académica y otros méritos del profesor, esresponsabilidad del mismo. Esta información debidamentedocumentada es la única considerada en las distintasevaluaciones a que se refiere la Ley.32.5. Las sanciones impuestas al profesorconstituyen deméritos y se registran de oficio en elescalafón magisterial. Igualmente se registran lassentencias judiciales condenatorias por delito doloso ylas resoluciones de inhabilitación con autoridad de cosajuzgada. Su eliminación se rige de acuerdo a lo dispuestoen el artículo 51 de la Ley.SUB CAPÍTULO IIDE LA RECTORÍA Y VIGILANCIADE LAS EVALUACIONESArtículo 33.- Rectoría del MINEDU y rol de losGobiernos Regionales en las evaluaciones33.1. El MINEDU establece las políticas nacionalesy las normas de evaluación docente en base a lascuales se determinan modelos de evaluación docente,criterios, indicadores e instrumentos de evaluación y losmecanismos de supervisión y control de los procesos paragarantizar su transparencia, objetividad y confiabilidad.33.2. Los criterios, indicadores e instrumentos deevaluación que el MINEDU aprueba para los diferentesprocesos de evaluación docente a que se refiere la Ley yel presente reglamento, recogen las peculiaridades de lasdiversas modalidades, formas, niveles y ciclos del sistemaeducativo, así como las necesidades de interculturalidad ybilingüismo cuando corresponda.Todo ello en coordinacióncon los Gobiernos Regionales.33.3. Cuando la evaluación se realiza a través deconvenios con universidades públicas y contratos conuniversidades privadas acreditadas, de conformidad con loestablecidoenelartículo15delaLey,elMINEDUestablecelas funciones, responsabilidades y consecuencias porel eventual incumplimiento de obligaciones por parte dela entidad con la que se celebra el Convenio, así comosu vinculación con los Comités de Evaluación cuandocorresponda.33.4. El Gobierno Regional, a través de sus instanciasdescentralizadas de gestión educativa, es responsable delas siguientes acciones:a) Colabora con el diseño y planificación de losprocesos de evaluación.b) Consolida las plazas vacantes de su jurisdicción yproporciona la información requerida para la determinaciónde las metas de plazas a cubrir por UGEL y por región asícomo la calendarización de los procesos de evaluación.c) Apoya a la gestión logística del proceso.d) Ejecuta el proceso de evaluación en su jurisdicciónasí como la capacitación de los Comités de Vigilanciay los Comités de Evaluación de conformidad con loslineamientos aprobados por el MINEDU, garantizando latransparencia y rigurosidad de los procesos.e) Publica y promueve la difusión de los resultadosde las evaluaciones en los plazos establecidos según laconvocatoria.f) Brinda asistencia técnica a los Comités de Evaluaciónde las instituciones educativas.33.5 El Gobierno Regional supervisa los procesos deevaluación en caso que se realicen mediante conveniocon universidades públicas o contratos con universidadesprivadas acreditadas.Artículo 34.- Comité de vigilancia34.1. Para los concursos que se desarrollen a nivel deinstitución educativa o UGEL, los Gobiernos Regionales, através de la DRE, son los responsables de la conformacióny funcionamiento del Comité de Vigilancia, el cual estáintegrado por un representante de la DRE que lo preside,un representante del MINEDU y dos representantes delCOPARE.34.2. Los miembros del COPARE deben serrepresentantes de la sociedad civil de reconocido prestigiosocial, preferentemente representantes de institucionesde educación superior, de formación docente, delempresariado local o de entidades gubernamentalesno pertenecientes al sector educación, elegidos enAsamblea General del COPARE. Su función es brindar ala comunidad la garantía de honestidad y credibilidad delproceso de evaluación, de conformidad con lo establecidoen el artículo 22, literal c) de la LGE.34.3. El funcionamiento del Comité de Vigilancia espreferentemente por periodos anuales, asumiendo losdiferentes procesos de evaluación que se realicen endicho periodo.34.4. El MINEDU y el Gobierno Regional a través de susinstancias de gestión educativa descentralizada pueden
  • 8. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494068establecer pautas específicas para el Comité de Vigilanciaen las normas de convocatoria de los concursos.Artículo 35.- Funciones del Comité de Vigilancia:Son funciones del Comité de Vigilancia:a) Cautelar la transparencia de los procesos y elcumplimiento de las normas emitidas para la ejecución delas evaluaciones.Através de diversos mecanismos solicitay recibe información de las instituciones educativas y de lacomunidad que permitan adoptar medidas correctivas.b) Pedir el apoyo de entidades gubernamentalescomo la Defensoría del Pueblo y el Ministerio Público uotras entidades de la sociedad civil, cuando lo considereconveniente para hacer más eficaz el ejercicio de sufunción.c) Emitir informes al Gobierno Regional y al MINEDUdando cuenta de las condiciones de transparencia ylegalidad en que se desarrolló el proceso o los procesosde evaluación donde participó.CAPÍTULO IVINGRESO A LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIALSUB CAPÍTULO IDEL PROCESO DE EVALUACIÓN PARA EL INGRESOArtículo 36.- Objetivo de la evaluación para elingreso a la carreraEl proceso de evaluación para el ingreso a la carrerapública magisterial tiene por objetivo garantizar elnombramiento en la primera escala de la carrera públicamagisterial de profesores calificados, cuya labor eleve lacalidad del servicio educativo público.Artículo 37.- Documentación para acreditarrequisitos para el ingreso37.1. Los requisitos generales y específicos a que serefiere el artículo 18 de la Ley son acreditados a travésde los documentos que se consignen en las respectivasconvocatorias, lo que puede incluir declaracionesjuradas.37.2. El postulante debe estar debidamente colegiadoen el Colegio de Profesores del Perú o alguna filialregional.37.3. Los ganadores de la plaza vacante de unconcurso deben presentar los documentos de valor oficialseñalados como requisito en la convocatoria y en el casode las condenas por delitos a que se refieren los literalesc) y d) del numeral 18.1 de la Ley, se deben presentarcertificados de antecedentes penales y judiciales decarácter nacional.37.4. En cualquier estado del proceso, en caso secompruebe la presentación de documentación adulteradao falsa, el postulante es retirado por disposición de laInstancia de Gestión Educativa Descentralizada, estandoimpedido de participar en los concursos para contratacióno ingreso a la carrera docente por un periodo no menorde cinco (5) años, sin perjuicio de las acciones civiles openales que correspondan.37.5. En caso que la situación descrita en el numeralanterior sea detectada luego de haberse producidoel nombramiento, la Instancia de Gestión EducativaDescentralizada procede a declarar la nulidad de dichoacto, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal quecorresponda.Artículo 38.- Etapas del proceso de evaluaciónpara el Ingreso a la Carrera Pública Magisterial38.1. El proceso de evaluación para el ingreso a lacarrera pública magisterial se divide en dos etapas: unanacional y otra en la institución educativa.38.2. La primera etapa nacional está a cargo delMINEDU, se realiza a través de una prueba nacionalclasificatoria que, en concordancia con el Marco de BuenDesempeño Docente, evalúa:a) Habilidades generales,b) Conocimientos disciplinarios o de la especialidad.c) Conocimientos pedagógicos y curriculares.38.3. El MINEDU define el marco conceptual, la matrizde especificaciones técnicas y el sistema de calificaciónde la prueba nacional clasificatoria. Las consideracionesa tener en cuenta en el caso de postulantes a educaciónintercultural bilingüe se establecen en coordinación conlos Gobiernos Regionales. Clasifican a la segunda etapalos postulantes que alcanzan los puntajes mínimosestablecidos en el sistema de calificación. Los resultadosoficiales de la primera etapa se publican en el portal delMINEDU, de los Gobiernos Regionales y de las instanciasde gestión educativa descentralizada.38.4. La segunda etapa está a cargo de la institucióneducativa y en ella se evalúa la capacidad didáctica,formación profesional, méritos y experiencia profesionaldel profesor. Los procedimientos, instrumentos y sistemade calificación de esta segunda etapa son definidos porel MINEDU, teniendo en cuenta las peculiaridades de lasdiversas modalidades, formas, niveles y ciclos del sistemaeducativo, así como los requerimientos de las institucionesde educación intercultural bilingüe.38.5. El puntaje total del postulante para determinarsu ubicación en el cuadro de méritos, resulta de sumarlos puntajes obtenidos en la primera y segunda etapaen escala vigesimal o su equivalente. El postulante esnombrado siempre que alcance plaza vacante y supere elpuntaje mínimo establecido, en estricto orden de méritos.Los resultados oficiales finales de la evaluación de ingresoa la carrera pública magisterial se publican en el portal delMINEDU, de los Gobiernos Regionales y sus instanciasde gestión educativa descentralizada.Artículo 39.- Comité de Evaluación para el ingresoa la carrera39.1. La evaluación en la segunda etapa del concursode ingreso a la carrera está a cargo de un Comité deEvaluación integrado por:a) El Director de la institución, titular o encargado,quien lo preside.b) El Subdirector o Coordinador Académico del nivel omodalidad que corresponda.c) Un representante de los padres de familia integrantedel CONEI o el que haga sus veces.39.2. En el caso de las instituciones educativasunidocentes y multigrado, el Comité de Evaluación esconformado por la DRE o UGEL, según corresponda, conlos siguientes miembros:a) Un Especialista de Educación de la UGEL o DRE,según modalidad y nivel cuando corresponda, quien lapreside.b) El Director de la Red Educativa o en su defecto unrepresentante de los profesores de escala igual o superior,de la modalidad, ciclo o nivel del evaluado.c) Un representante de los padres de familia, integrantedel Consejo Educativo Institucional de la Red a la quepertenece la institución educativa.39.3. El representante de los padres de familia debeser elegido por votación mayoritaria en asamblea generaly contar con formación docente, o educación superior,preferentemente.Artículo 40.- Plazas vacantes desiertas40.1. Las plazas vacantes sometidas a concursopúblico son declaradas desiertas por el Comité deEvaluación cuando al finalizar el proceso de la segundaetapa no hubiera ganador o postulante.40.2. Las plazas que sean declaradas desiertas sonadjudicadas por contrato, previo concurso público, deacuerdo a las normas nacionales establecidas.SUB CAPÍTULO IIDEL PROGRAMA DE INDUCCIÓN DOCENTEArtículo 41.- Programa de inducción41.1. El programa de inducción del profesor que ingresaa la primera escala de la carrera magisterial, sin experiencia
  • 9. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494069previa o menor a dos (02) años en la docencia pública, seinicia inmediatamente después del nombramiento y duraun periodo no mayor de seis (06) meses. Tiene la finalidadde fortalecer sus competencias profesionales y personales,facilitar su inserción laboral en la institución educativa ypromover su compromiso y responsabilidad institucional.41.2. La ejecución del programa de inducción está acargo de un profesor mentor, designado mediante concursode alcance regional entre profesores de la tercera escalamagisterial. Este profesor puede ser de la misma institucióneducativa o de una institución perteneciente a la mismaUGEL en la cual labora el profesor en periodo de inducción.41.3.Enelcasodeinstitucioneseducativasunidocentesel programa es ejecutado con el acompañamiento de unprofesor de la red educativa o de la institución educativamás cercana, designado por la UGEL.41.4. En el caso de los docentes que acceden a unaplaza por contrato, participan del programa de inducciónúnicamente aquellos que ocupan plazas orgánicasvacantes por primera vez. Mientras se desarrolleel programa de inducción estas plazas no seráncomprendidas en el proceso de reasignación.41.5. La evaluación del docente beneficiario delprograma de inducción se realiza de acuerdo a los criteriosque se desprenden del Marco de Buen DesempeñoDocente. Sus resultados se incorporan a la calificación dela primera evaluación de desempeño docente.41.6. El profesor mentor que desarrolle el proceso deinducción a los docentes bilingües nombrados, debe tenerdominio de la lengua originaria respectiva.Artículo 42.- Funciones del profesor mentor acargo del programa de inducciónLas funciones del profesor mentor son establecidasen la descripción del cargo a la que se refiere laPrimera Disposición Complementaria Final del presenteReglamento.Artículo 43.- Responsabilidades del profesordurante el programa de inducciónEl profesor beneficiario del programa de inducción,además de cumplir con las normas establecidas en elReglamento Interno de la institución educativa, tiene lassiguientes responsabilidades:a) Mantener una coordinación e informaciónpermanente con el profesor mentor sobre la planificación,ejecución y evaluación de su labor pedagógica.b) Asistir a las reuniones que convoque el profesormentor y participar en las actividades que contribuyen asu mejor integración a la institución educativac) Entregar al profesor mentor las evidencias de sutrabajo pedagógico cuando se lo requiera.CAPÍTULO VPERMANENCIA Y ASCENSOEN LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIALSUB CAPÍTULO IDE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTEArtículo 44.- Objetivo de la evaluación dedesempeño docenteLa evaluación de desempeño docente tiene porobjetivo:a) Comprobar el grado de desarrollo de lascompetencias y desempeños profesionales del profesorestablecidos en los dominios del Marco de BuenDesempeño Docente.b) Identificar las necesidades de formación en serviciodel profesor para brindarle el apoyo correspondiente parala mejora de su práctica docente.c) Identificar a los profesores cuyo desempeñodestacado les da la posibilidad de acceder a los incentivosa que se refiere el artículo 60 de la Ley.Artículo 45.- Obligatoriedad de la evaluación dedesempeño docente45.1. La evaluación de desempeño docente esde carácter obligatorio para todos los profesorescomprendidos en la carrera pública magisterial y se realizacomo máximo cada tres (03) años.45.2. De conformidad con lo establecido en el literala) del artículo 49 de la Ley, el profesor que sin causajustificada no se presenta a la evaluación de desempeño,es destituido y retirado del cargo, previo procesoadministrativo disciplinario.Artículo 46.- Comités de evaluación de desempeñodocente46.1. La evaluación de desempeño docente esrealizada por un Comité de Evaluación integrado por:a) El Director de la institución educativa.b) El Subdirector o Coordinador Académico del nivel.c) Un profesor de la misma modalidad, forma, nivelo ciclo que el evaluado y de una escala magisterialsuperior.46.2. En el caso de los Comités de Evaluaciónde desempeño docente de instituciones educativasunidocentes, multigrado y profesor coordinador dePRONOEI, su conformación está a cargo de la UGEL ysus integrantes son:a) El Director de Red o el representante de la UGEL,según corresponda, quien lo presideb) Dos profesores de la Red de la misma modalidad,forma, nivel o ciclo que el evaluado y de una escalamagisterial igual o superior.46.3 El Director y los demás integrantes de losComités de Evaluación de Desempeño Docente soncapacitados y certificados por el MINEDU en coordinacióncon los Gobiernos Regionales para el cumplimiento de sufunción.Artículo 47.- Criterios e indicadores para laevaluación de desempeño47.1. El MINEDU determina los criterios e indicadorespara la evaluación de desempeño en base a los cuatrodominios establecidos en el Marco del Buen DesempeñoDocente, considerando las diferentes modalidades,formas, niveles y ciclos que integran el sistema educativoperuano. Este proceso es realizado en coordinación conlas diversas Direcciones del MINEDU responsables de lasmismas.47.2 La evaluación de desempeño docente incluyenecesariamente la evaluación de la práctica docente en elaula frente a los estudiantes.47.3. El MINEDU aprueba, mediante normaespecífica, las estrategias, las técnicas e instrumentosde evaluación de desempeño, los cuales pueden seraplicados por entidades especializadas para su posteriorconsolidación por parte de los miembros de los Comitésde Evaluación.Artículo 48.- Supervisión del Comité porfuncionarios del MINEDU48.1. De conformidad con lo establecido en elartículo 25 de la Ley, los Comités de Evaluación deDesempeño Docente que son presididos por Directivosque no estén certificados para ejercer su función, por nohaber participado o no haber aprobado el programa decapacitación correspondiente, realizan su función bajo lasupervisión de profesionales asignados para el efecto porel MINEDU.48.2. Los supervisores designados por el MINEDUcumplen una función de asistencia técnica y puedenprovenir de entidades especializadas con las que elMinisterio haya establecido un Convenio.48.3. La supervisión no constituye limitación parael ejercicio de las funciones del Comité de EvaluaciónDocente, establecidas en el presente Reglamento.Artículo 49.- Programa de desarrollo profesional49.1. Los profesores que desaprueban la evaluaciónde desempeño docente participan de un programa de
  • 10. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494070desarrollo profesional durante seis (06) meses parafortalecer sus capacidades pedagógicas y personales.49.2.Elprogramaesdiseñadoyejecutadodirectamentepor el MINEDU o a través de convenio con instituciones deeducaciónsuperioracreditadasoentidadesespecializadas,incidiendo en aquellas competencias o conocimientosque no hayan alcanzado puntaje satisfactorio. El profesorque concluye el programa participa en una evaluación dedesempeño extraordinaria.49.3. El profesor que es desaprobado en la evaluaciónde desempeño extraordinaria ingresa a un segundoprograma de desarrollo profesional, al término del cual,participa en la segunda evaluación de desempeñoextraordinaria. El profesor que desaprueba esta segundaevaluación es retirado de la carrera pública magisterialde conformidad con lo establecido en el artículo 23 de laLey.49.4. Las evaluaciones extraordinarias se realizanbajo la conducción del MINEDU, de acuerdo a lasespecificaciones técnicas aprobadas para cada proceso.Entre cada evaluación extraordinaria no puede transcurrirmás de doce meses.49.5. La participación de los profesores en losprogramas de desarrollo profesional se efectúa sinperjuicio del cumplimiento de sus obligaciones regulares.Artículo 50.- Coordinaciones con el Ministerio deTrabajo y Promoción del Empleo50.1. El MINEDU realiza coordinaciones con elMinisterio de Trabajo y Promoción del Empleo para facilitarla incorporación de los profesores retirados del servicio,en los programas de reconversión laboral a que se refiereel artículo 23 de la Ley.50.2. Los programas a que se refiere el numeral anteriortienen por finalidad contribuir a la reinserción del profesoren el mercado laboral a través del desarrollo de otrascompetencias laborales o de actividades empresariales.SUB CAPÍTULO IIDE LA EVALUACIÓN PARA EL ASCENSOArtículo 51.- Objetivos de la evaluación deascensoSon objetivos de la evaluación de ascenso:a) Promover el reconocimiento social y profesional delos profesores, basado en la calidad del desempeño, laidoneidad profesional, la formación y los méritos.b) Establecer mecanismos de retribución y asignacióneconómica que incentiven el buen desempeño, la asunciónde cargos de mayor responsabilidad y la superaciónprofesional de los docentes.c) Identificar las competencias profesionales de losprofesores que requieren ser desarrolladas a través delPrograma de Formación en Servicio.Artículo 52.- Concurso para evaluación deascenso52.1. El concurso para el ascenso de escala magisterialse realiza en forma descentralizada, en coordinación conlos Gobiernos Regionales, a través de sus instancias degestión educativa descentralizadas.52.2. Para postular al ascenso es requisito haberaprobado la última evaluación de desempeño docente oen el cargo que califica el dominio de las competenciasprofesionales a las que se refiere el literal b) del artículo28 de la Ley. Los resultados de esta evaluación tienen lamayor ponderación en el puntaje total para el ascenso.52.3. El proceso de evaluación para el ascensocomprende la evaluación de la idoneidad profesional delprofesor, acorde con la Escala Magisterial a la que postula.Considera los conocimientos disciplinares del áreacurricular, nivel y ciclo de la modalidad o forma educativaque enseña y el dominio de la teoría pedagógica.52.4. La formación profesional y los méritos delpostulante son calificados por un Comité de Evaluación ycomprende estudios de postgrado, segunda especialidad,especialización, actualización y capacitación, así comoel reconocimiento de los cargos desempeñados, lasdistinciones obtenidas y la producción intelectual.52.5. El MINEDU aprueba, mediante norma específica,las estrategias, las técnicas e instrumentos de evaluaciónde ascenso, los cuales pueden ser aplicados por entidadesespecializadas para su posterior consolidación por partede los miembros de los Comités de Evaluación.Artículo 53.- Formación profesional mínima para elascensoAdemás del tiempo mínimo de permanencia porescala establecido en el artículo 11 de la Ley, la formaciónprofesional mínima exigible para el ascenso es lasiguiente:a) Para postular a la sétima escala, grado demaestríab) Para postular a la octava escala, estudios doctoralesconcluidosArtículo 54.- Comité de Evaluación para elascensoLa evaluación de la formación profesional y los méritosdel postulante para el ascenso en la carrera públicamagisterial está a cargo de un Comité de Evaluaciónintegrado por:a) El Director de UGEL o el Jefe del Área de GestiónPedagógica, quien lo preside.b) El Jefe de Personal o Especialista Administrativo dePersonal o quien haga sus veces.c) Dos especialistas de educación ubicados en mayorescala magisterial.d) Un representante del COPALE.Artículo 55.- Plazas vacantes y asignación55.1. El número de plazas vacantes para ascenso deescala magisterial se distribuye por región y escala.55.2. El puntaje obtenido determina el ordende méritos por cada región y las plazas se asignanrespetando estrictamente este orden, entre los profesoresque hayan alcanzado el puntaje mínimo aprobatorio,hasta cubrir el número de plazas vacantes establecidoen la convocatoria, como lo establece la Ley. El MINEDUestablece las acciones a seguir en el caso que no secubran las vacantes ofrecidas para cada escala.CAPÍTULO VIACCESO A CARGOSArtículo 56.- Objetivos de la evaluación para elacceso a cargoEl proceso de evaluación para el acceso a cargos delas diversas áreas de desempeño laboral de la carrerapública magisterial, tiene por objetivo:a) Generar las condiciones para la mayorespecialización y diversificación del ejercicio profesionaldel profesor de la carrera pública magisterial, en base auna oferta de cargos que respondan a las exigencias deun servicio educativo de alta calidad.b) Promover el desarrollo del servicio educativo enbase a una amplia gama de funciones complementariasa la docencia en aula, coberturadas en base a criterios deselección técnicamente sustentados y que garantizan laidoneidad del profesor designado en el cargo.Artículo 57.- Proceso de evaluación para el accesoa cargos57.1. El MINEDU en coordinación con los GobiernosRegionales convoca cada dos años a concursos paraacceso a cargos en una o más áreas de desempeñolaboral a que se refiere la Ley.57.2. En el proceso se evalúan las competenciaspersonales y profesionales requeridas para el cargo,aprobados por el MINEDU. Clasifican los postulantes queaprueban el puntaje mínimo establecido.57.3. El MINEDU, de manera coordinada entre susDirecciones y las otras instancias de gestión educativadescentralizada, determina los criterios e indicadorespara la evaluación con fines de acceso a cada cargo, losque se actualizan periódicamente.
  • 11. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 49407157.4. El MINEDU, en coordinación con los GobiernosRegionales, emite las normas específicas para cadaconcurso de acceso a cargos.Artículo 58.- Requisitos generales para postular acargosPara postular a los cargos de las distintas áreas dedesempeño laboral de la carrera pública magisterial, serequieren como requisitos generales los siguientes:a) Pertenecer a la escala de la carrera públicamagisterial establecida en la ley.b) Formación especializada mínimo de doscientas(200) horas realizada dentro de los últimos cinco (05)años o estudios de segunda especialidad, o estudios deposgrado, que estén directamente relacionados con lasfunciones del cargo al que postula.c) Haber aprobado previamente la evaluación dedesempeño docente.d) No registrar antecedentes penales ni judiciales almomento de postular.e) No registrar sanciones ni limitaciones para elejercicio de la profesión docente en el Escalafón.f) Los demás requisitos que se establezcan en cadaconvocatoria específica.Artículo 59.- Acceso y Designación de cargos59.1. Los cargos jerárquicos y otros del Área deGestión Pedagógica son designados mediante concurso anivel de la institución educativa, de acuerdo a los criteriosestablecidos por el MINEDU.59.2. Los cargos del Área de Gestión Institucional sondesignados mediante concurso nacional conducido por elMINEDU.59.3. Los cargos del Área de Formación Docente ydel Área de Innovación e Investigación, son designadosmediante concurso, de acuerdo a los criterios establecidospor el MINEDU.Artículo 60.- Comités de Evaluación para el accesoa cargos60.1. Los integrantes del Comité de Evaluación para elacceso a los cargos de Director de Gestión Pedagógica dela DRE o Jefe de Gestión Pedagógica de la UGEL son:a) Director Regional o su representante quien lopreside.b) El Jefe de Personal de la DRE, o el que haga susveces.c) Un representante del MINEDU.60.2. Los integrantes del Comité de Evaluación paraacceso al cargo de Especialista de Educación en elMINEDU, DRE y UGEL son:a) El Director General de la modalidad o formaeducativa del MINEDU, el Director Regional de Educacióno el Director de UGEL, o sus representantes segúncorresponda, quien lo preside.b) El Jefe de Personal o quien haga sus veces.c) Un representante de la Dirección General deDesarrollo Docente, el Director o Jefe de GestiónPedagógica, según corresponda.60.3. Los integrantes del Comité de Evaluación para elacceso a cargo directivo de institución educativa son:a) Director de la UGEL quien lo preside.b) Dos directores titulares de instituciones educativaspúblicas de la jurisdicción de las más altas escalasmagisteriales.c) Un especialista en planificación yd) Un especialista en educación del Área de GestiónPedagógica de la UGEL, según modalidad y nivel.60.4. Los integrantes del Comité de Evaluación parael acceso a cargos jerárquicos de la institución educativaestá conformado son:a) Director de la institución educativa o en ausencia deéste, el Subdirector.b) Coordinador académico del nivel yc) Un profesor de especialidad afín al cargo y de unaescala igual o superior a la del postulante.60.5. Los integrantes del Comité de Evaluación parael acceso a cargos de las Áreas de Formación Docente,Innovación e Investigación son:a) El Director del Área correspondiente del MINEDU,el Director Regional de Educación o el Director de UGEL osus representantes, según corresponda, quien lo preside.b) El Jefe de Personal o quien haga sus veces.c) Un representante de la Dirección General deDesarrollo Docente, el Director o Jefe de GestiónPedagógica, según corresponda.Artículo 61.- Acceso a cargo de Director de UGEL61.1. De conformidad con lo establecido en el artículo35 de la Ley, el cargo de Director de UGEL es un cargo deconfianzadelDirectorRegionaldeEducaciónalqueseaccedepor designación entre los postulantes mejor calificados en elcorrespondiente concurso. Dicho concurso es regulado por elMINEDU y conducido por el Gobierno Regional.61.2. El Comité de Evaluación para el acceso alcargo de Director de UGEL está conformado de acuerdoa lo establecido por el numeral 60.1 del presenteReglamento.61.3. El Director Regional de Educación elige ydesigna entre los tres (03) postulantes mejor calificadospor el Comité de Evaluación, al profesor de su confianzamediante la resolución correspondiente.Artículo 62.- Evaluación de desempeño en elcargo62.1. La evaluación de desempeño en el cargo tienecomo objetivo comprobar la eficacia y eficiencia del profesoren el ejercicio del cargo. Se realiza en la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada en la que labora, en base a losindicadores de desempeño establecidos para cada cargo.62.2. La evaluación de desempeño en el cargose realiza al término del plazo de duración del cargoestablecido en la Ley, con excepción del cargo de Directorde UGEL o el Director o Jefe de Gestión Pedagógica de laDRE o UGEL que puede ser evaluado antes del año.62.3 La ratificación del profesor por un periodoadicional está sujeta a la evaluación de desempeño enel cargo. El profesor que no es ratificado en cualquierade los cargos a los que accedió por concurso, retorna alcargo docente en su institución educativa de origen o unasimilar de su jurisdicción. Igual tratamiento corresponde alprofesor que renuncia al cargo por decisión personal.Artículo 63.- Comité de Evaluación de desempeñoen el cargoEl Comité de Evaluación de desempeño en el cargoestá integrado por:a) El Director de la Instancia de Gestión EducativaDescentralizada que corresponda, quien lo preside.b) Un especialista del Área de Personal o suequivalente.c) El jefe inmediato superior del profesor evaluado oun funcionario de similar jerarquía.Artículo 64.- Evaluación del profesor de InstituciónEducativa unidocente y multigradoEn el caso de la institución educativa unidocenteo multigrado, el profesor responsable de la gestióninstitucional es evaluado solo en su desempeño docente,de acuerdo a las reglas respectivas.CAPÍTULO VIIASPECTOS COMUNES DE LOS COMITÉS DEEVALUACIÓNArtículo 65.- Funciones de los Comités deEvaluación de ingreso, ascenso y acceso a cargos65.1 Los Comités de Evaluación para el ingreso,ascenso y acceso a cargos tienen las funcionessiguientes:
  • 12. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494072a) Publicar las plazas vacantes.b) Verificar si los postulantes cumplen los requisitosestablecidos en el reglamento y la convocatoria alconcurso.c) Publicar la lista de los profesores aptos paraparticipar en la segunda etapa o fase del concurso, en loscasos en que así se determine.d) Conducir los procesos de evaluación que lescorresponde, monitoreando las acciones encomendadasa terceros cuando el proceso se realice de acuerdo a loestablecido en el segundo párrafo del artículo 15 de laLey.e) Aplicar las técnicas e instrumentos de evaluaciónque les corresponda evaluar directamente, de conformidadcon el modelo de evaluación aprobado por el MINEDU.f) Consolidar los resultados de las diversasevaluaciones realizadas como parte del proceso deevaluación.g) Registrar en un libro de actas las sesiones yacciones realizadas por el Comité de Evaluación y enviarcopia de ellas a la instancia superior correspondiente.h) Absolver los reclamos de los evaluados de acuerdoa las normas establecidas en la convocatoria.i) Publicar los resultados finales del proceso deevaluación y adjudicar la plaza a los profesores queresulten ganadores.j) Elaborar y presentar el informe final del proceso deevaluación debidamente documentado a la autoridad dela instancia superior correspondiente.65.2. En la regulación de las funciones específicasde los Comités de Evaluación se tiene en cuenta lascaracterísticas diferenciadas de cada uno de susintegrantes y su capacidad de aportar a los diversoscriterios e indicadores utilizados en los procesos deevaluación.Artículo 66.- Funciones de los Comités deEvaluación de desempeño docente y desempeño enel cargoLos Comités de Evaluación de desempeño docentey desempeño en el cargo, además de las funcionesestablecidas en los literales d), e), f), g), h) y j) del artículoanterior, tienen las funciones específicas siguientes:a) Colaborar con las instancias de gestión superiores,en el proceso de socialización de la metodología deevaluación a utilizar así como la correcta comprensiónde los criterios e indicadores a aplicar para el respectivoproceso.b) Comunicar a cada profesor participante losresultados de la evaluación de desempeño de acuerdo alas normas de la materia.Artículo 67.- Capacitación de Comités67.1 El MINEDU en coordinación con las DRE,organiza la capacitación de los integrantes de los Comitésde Evaluación y de los Comités de Vigilancia para eladecuado cumplimiento de sus funciones.67.2. El proceso de capacitación incluye mecanismosde evaluación. En caso los miembros de los Comitésno alcancen un rendimiento satisfactorio, el MINEDUestablecerá mecanismos que faciliten el adecuadoejercicio de su función durante los procesos en los queparticipen.67.3 Las capacitaciones a los diferentes Comitésde Evaluación y Comités de Vigilancia, pueden serrealizadas directamente por el MINEDU o vía conveniocon Instituciones de Educación Superior u otras entidadesespecializadas.67.4 Para el ejercicio de las funciones de capacitaciónpueden utilizarse diversas estrategias de gestióndel servicio, así como las herramientas tecnológicasdisponibles en el mercado.Artículo 68.- Representante del COPARE o COPALEen los Comités de EvaluaciónEl representante del COPALE o del COPARE que integraun Comité de Evaluación es elegido por mayoría simple enasamblea de dicho estamento y es preferentemente unrepresentante de las Instituciones de Educación Superior deFormación Docente de la jurisdicción o un miembro de lasociedad civil que cuente con educación superior. En ningúncaso puede recaer la representación en una persona quelabore en sede administrativa de las instancias de gestióneducativa descentralizada.Artículo 69.- Miembros especializados de losComités de EvaluaciónEn los casos en que las evaluaciones incluyan aspectosespecíficos asociados directamente a las modalidades,formas,nivelesociclosdelservicioeducativooacaracterísticaspropias del servicio tales como la interculturalidad o elbilingüismo que no puedan ser evaluadas por ninguno delos miembros titulares del Comité de Evaluación, el GobiernoRegional a través de sus instancias de gestión educativadescentralizada debe disponer la incorporación al Comité, demiembros de la comunidad educativa que puedan contribuira la eficacia del proceso de evaluación y que dominen lalengua originaria, de ser el caso.Artículo 70.- Fundamentación de los resultados dela evaluación en la etapa institucional70.1. Todas las calificaciones en las evaluacionesrealizadas por los Comités deben estar fundamentadaspor escrito con la finalidad de garantizar la transparenciadel proceso y la adecuada absolución de los eventualesreclamos interpuestos por los postulantes.70.2. Los resultados de la evaluación se recogen enActas que deben explicitar los puntajes asignados por cadamiembro del Comité, respecto de los criterios que segúnlas normas emitidas por el MINEDU le haya correspondidoevaluar. En caso de empate en los puntajes finales, elpresidente del Comité de Evaluación tiene voto dirimente.Artículo 71.- Impedimentos para ser miembro deun Comité de EvaluaciónNo pueden ser miembros de un Comité deEvaluación:a) Quienes se presenten como postulantes al concursoobjeto de la convocatoria.b) Quienes se encuentren con sanción vigente porprocesos administrativos disciplinarios o hayan sidosancionados en el último año contado desde la fecha dela convocatoria.c) Quienes tuvieren relación de parentesco hasta elcuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidadcon alguno de los participantes a la evaluación, solo en elconcurso en el que exista esta incompatibilidad.d) Otros que se establezcan expresamente en laconvocatoria.Artículo 72.- Designación de integrantesreemplazantes de los ComitésEn los casos en que no se cuente con alguno delos integrantes del Comité establecido en la Ley oel presente Reglamento, o que estando presente seencuentre impedido de participar en la evaluación, la DREo UGEL, según corresponda, debe designar al miembroreemplazante, de la misma u otra institución educativa dela jurisdicción, que tengan similares características que lade los miembros titulares que son reemplazados.Artículo 73.- Aspectos administrativos de losComités de EvaluaciónLos Comités de Evaluación se rigen en cuanto a losaspectos administrativos por lo establecido en la Ley Nº27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.TÍTULO IIIDEBERES, DERECHOS, ESTÍMULOS, SANCIONESY TÉRMINO DE LA CARRERACAPÍTULO VIIIDEBERES, DERECHOS Y ESTÍMULOSArtículo 74.- Evaluación del cumplimiento de losdeberes74.1. El cumplimiento de los deberes del profesorestablecidos en la Ley constituye un referente en la
  • 13. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494073evaluación del desempeño docente, que se incorpora enlos criterios e indicadores de manera transversal.74.2 Para el cumplimiento de la obligación del profesora someterse a las evaluaciones médicas y psicológicas aque se refiere el literal d) del artículo 40 de la Ley, se tieneen cuenta lo siguiente:a) Se realiza por indicación del superior jerárquico.b) Se efectúa en los servicios del seguro social desalud o equivalente.c) En caso de provenir de un requerimiento periódicoéste debe sustentarse en las normas específicas queestán vinculadas con salud ocupacional, considerando laedad del profesor, su estado general de salud, así comolas peculiaridades del servicio educativo que brinda y lapoblación estudiantil a la que atiende.d) Las evaluaciones psicológicas pueden serrequeridas en los casos en que existan denuncias pormaltrato a los estudiantes o conflictos interpersonales conlos miembros de la comunidad educativa o alteracionesen el ejercicio de la función docente.Artículo 75.- Garantía a los derechos del profesorEs deber del Estado garantizar el ejercicio profesionaldel profesor. El profesor que se considere afectado ensus derechos puede hacer uso del derecho de peticióny/o presentar los recursos legales que le permitanrestaurar los derechos afectados. El MINEDU y elGobierno Regional a través de sus Instancias de GestiónEducativa Descentralizada están en la obligación, bajoresponsabilidad, de dar respuesta por escrito dentro deltérmino de ley establecido para un acto administrativo. Deser el caso, la comunicación debe incluir orientacionesque le permitan al profesor conocer los canales previstosen la ley para la interposición de sus recursos.Artículo 76.- Premios y estímulos76.1. El profesor tiene derecho a percibir premios yestímulos cuando:a) Representa de manera destacada a la institucióneducativa o a la instancia correspondiente en certámenesculturales, científicos tecnológicos o deportivos a nivelprovincial, regional, nacional o internacional.b) Resulte ubicado entre los tres (03) primeros puestosde cualquier concurso de alcance regional, nacional einternacional, organizado o patrocinado por el MINEDU oel Gobierno Regional.c) Asesore a estudiantes que resulten ubicados entrelos tres (03) primeros puestos de cualquier concursoregional, nacional e internacional, organizado porinstancias del MINEDU.d) Realiza acciones sobresalientes en beneficio dela Instancia de Gestión Educativa Descentralizada ode la comunidad educativa a la que pertenece y dichasacciones sean respaldadas por el CONEI correspondienteo el que haga sus veces.76.2. El otorgamiento de los premios y estímulosenumerados en el artículo 42 de la Ley se sujetan a lasreglas siguientes:a) Las Palmas Magisteriales que se rigen por unanorma específica.b) Las resoluciones de agradecimiento y felicitación alos profesores se otorgan a los que realicen las accionesdescritas en el numeral anterior.c) Los viajes de estudio, becas, y/o pasantías dentroo fuera del país, se otorgan a través de programasespecíficos organizados por el MINEDU o el GobiernoRegional, destinados a profesores que acreditan labordestacada y aportes significativos a la educación y culturanacional.d) Acciones de bienestar que comprendan paseso descuentos a espectáculos culturales deportivos ycientíficos, además de participar en programas de vivienday otros.76.3. Los premios o estímulos establecidos en elpresente artículo pueden otorgarse en forma simultáneacon cualquier otro estimulo.76.4. El MINEDU dicta las normas complementariasreferidas a la conformación de los Comités de Evaluación,los requisitos, montos y trámites para el otorgamiento dedichos premios y estímulos.CAPÍTULO IXSANCIONESSUB CAPÍTULO IDE LAS FALTAS O INFRACCIONESArtículo 77.- Falta o infracción77.1. Se considera falta a toda acción u omisión,voluntaria o no, que contravenga los deberes señaladosen el artículo 40 de la Ley, dando lugar a la aplicación dela sanción administrativa correspondiente.77.2. Se considera infracción a la vulneración de losprincipios, deberes y prohibiciones de los artículos 6, 7y 8 de la Ley Nº 27815 – Ley del Código de Ética de laFunción Pública, dando lugar a la aplicación de la sanciónadministrativa correspondiente.Artículo 78.- Calificación y gravedad de la faltaLas faltas se califican por la naturaleza de la acción uomisión. Su gravedad se determina evaluando de maneraconcurrente las condiciones siguientes:a) Circunstancias en que se cometen.b) Forma en que se cometen.c) Concurrencia de varias faltas o infracciones.d) Participación de uno o más servidores.e) Gravedad del daño al interés público y/o bienjurídico protegido.f) Perjuicio económico causado.g) Beneficio ilegalmente obtenido.h) Existencia o no de intencionalidad en la conductadel autor.i) Situación jerárquica del autor o autores.Artículo 79.- SancionesLa Ley ha prescrito las sanciones siguientes:a) Amonestación escrita.b) Suspensión en el cargo hasta por treinta (30) díassin goce de remuneraciones.c) Cese temporal en el cargo sin goce deremuneraciones desde treinta y un (31) días hasta doce(12) meses.d) Destitución del servicio.Artículo 80.- Amonestación escrita80.1. La amonestación escrita a la que se refiere elartículo 46º de la Ley consiste en la llamada de atenciónescrita al profesor de modo que éste mejore su conductafuncional, instándolo a no incurrir en nuevas faltasadministrativas.80.2. La sanción de amonestación escrita al profesorque ejerce labor en aula, personal jerárquico y Subdirectorde institución educativa se oficializa por resolución delDirector de la Institución Educativa.80.3. Para el caso del Profesor Coordinador, Director deInstitución Educativa, Especialista en Educación y Director oJefe de Gestión Pedagógica, se oficializa por resolución delTitular de la Instancia de Gestión Educativa Descentralizada,con excepción de los profesores que laboran en el MINEDU,a quienes se les aplica la sanción conforme a lo establecidoen el numeral 89.4 del presente Reglamento.80.4. Para el caso del Director de UGEL se oficializapor resolución del Titular de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada del ámbito regional.80.5. No proceden más de dos (02) sanciones deamonestación escrita. De corresponderle una nuevasanción de amonestación, procede la suspensión en elcargo sin goce de remuneraciones.Artículo 81.- Suspensión81.1. La sanción de suspensión consiste en laseparación del profesor del servicio hasta por un máximode treinta (30) días sin goce de remuneraciones.
  • 14. El PeruanoViernes 3 de mayo de 201349407481.2. La sanción de suspensión al profesor queejerce labor en aula, personal jerárquico y subdirectorde institución educativa se oficializa por resolución delDirector de la Institución Educativa.81.3. Para el caso del Profesor Coordinador, Directorde Institución Educativa, Especialista en Educación yDirector o Jefe de Gestión Pedagógica, se oficializa porresolución del Titular de la Instancia de Gestión EducativaDescentralizada, con excepción de los profesores quelaboran en el MINEDU, a quienes se les aplica la sanciónconforme a lo establecido en el numeral 89.4 del presenteReglamento.81.4. Para el caso del Director de UGEL se oficializapor resolución del Titular de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada del ámbito regional.81.5. No proceden más de dos (2) sanciones desuspensión. De corresponderle una nueva sanción desuspensión, procede la aplicación de la sanción de cesetemporal sin goce de remuneraciones.Artículo 82.- Cese temporal82.1. La sanción de cese temporal consiste en lainasistencia obligada del profesor al centro de trabajo singoce de haber por un periodo mayor a treinta y un (31)días y hasta doce (12) meses.82.2. La sanción de cese temporal se oficializapor resolución del Titular de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada, previo proceso administrativodisciplinario.82.3. No proceden más de dos (2) sanciones decese temporal. De corresponderle una nueva sanciónde cese temporal, procede la aplicación de la sanción dedestitución.Artículo 83.- Destitución83.1. La destitución consiste en el término de lacarrera pública magisterial producto de una sanciónadministrativa.83.2. La sanción de destitución se oficializa porresolución del Titular de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada, previo proceso administrativodisciplinario, disponiéndose su publicación en el Registrode Sanciones.Artículo 84.- Condena Penal84.1. La condena penal consentida o ejecutoriadaprivativa de la libertad por delito doloso, acarrea destituciónautomática sin proceso administrativo.84.2 En caso de condena penal suspendida pordelito doloso no vinculado al ejercicio de las funcionesasignadas ni afecte a la administración pública, laComisión Permanente o Comisión Especial de ProcesosAdministrativos Disciplinarios para Docentes recomiendasi el profesor debe ser sancionado con cese temporal odestitución.84.3. El profesor condenado con sentenciaconsentida o ejecutoriada por delito de terrorismo,o sus formas agravadas, delito contra la libertadsexual, delito de corrupción de funcionarios o delitode tráfico ilícito de drogas, queda impedido de manerapermanente de ingresar o reingresar al servicio públicodocente.Artículo 85.- Inhabilitación para ejercer funciónpública docente85.1. La sanción administrativa disciplinaria desuspensión y cese temporal inhabilita al profesor porel tiempo de la sanción a ejercer función pública, bajocualquier forma o modalidad.85.2. El profesor destituido queda inhabilitado paraejercer función docente pública bajo cualquier forma omodalidad, por un período no menor a cinco (5) años.85.3 La resolución judicial firme, emitida conforme alartículo 36º del Código Penal, inhabilita al profesor segúnlos términos de la sentencia.85.4. En todos los casos, la inhabilitación es dealcance nacional.Artículo 86.- Separación preventiva86.1. La medida de separación preventiva seaplica de oficio a los profesores que prestan servicioen las instituciones educativas, desde el inicio delproceso investigatorio hasta la conclusión del procesoadministrativo disciplinario, en los siguientes casos:a) Denuncia administrativa o judicial por los presuntosdelitos señalados en el artículo 44º de la Ley.b) Denuncias por presuntas faltas graves señaladasen los literales a) y b) del artículo 48º de la Ley.c) Denuncias por presuntas faltas muy gravesseñaladas en los literales d), e), f), g) y h) del artículo 49ºde la Ley.86.2. Durante el periodo de la separación preventiva,el Jefe o Especialista Administrativo de Personal de laInstancia de Gestión Educativa Descentralizada, segúncorresponda, debe garantizar la prestación del servicio enla institución educativa.86.3. Concluido el proceso investigatorio, si nose instaura proceso administrativo disciplinario, o encaso se instaure el proceso administrativo disciplinarioy el profesor sea absuelto, éste es restituido en susfunciones. Esta medida preventiva no constituyesanción ni deméritoArtículo 87.- Registro Nacional de SancionesLas sanciones de cese temporal y destitución sonregistradas, además del Escalafón Magisterial, en elRegistro Nacional de Sanciones de Destitución y Despidoconforme a las disposiciones de la Autoridad Nacional delServicio Civil, la que será comunicada por la Instancia deGestión Educativa Descentralizada que corresponda, enun plazo no mayor de quince (15) días hábiles contadosdesde la fecha en que quedó firme y consentida laResolución respectiva.SUB CAPÍTULO IIDE LA INVESTIGACIÓNArtículo 88.- Investigación de denuncia por elDirector de Institución Educativa88.1. La investigación de las denuncias por faltaleve o faltas que no pueden ser calificadas como leve,presentadas contra el profesor, personal jerárquico ysubdirector de institución educativa, que ameriten sanciónde amonestación escrita o suspensión, le corresponde alDirector en los casos siguientes:a) El incumplimiento del cronograma establecido parael desarrollo del programa curricular.b) El incumplimiento de la jornada laboral en la quese desempeña el profesor, sin perjuicio del descuentoremunerativo correspondiente.c) La tardanza o inasistencia injustificada, sin perjuiciodel descuento remunerativo correspondiente.d) La inasistencia injustificada a las actividades deformación en servicio para las que ha sido seleccionadopor su institución educativa, red educativa, el GobiernoRegional o el MINEDU.e) La evasión de su obligación, de ser el caso, decolaborar en las evaluaciones de rendimiento de losestudiantes que realiza el MINEDU, de participar enla formulación, ejecución y seguimiento al proyectoeducativo institucional, proyecto curricular de la institucióneducativa, reglamento interno y plan anual de trabajo dela institución educativa.f) Incumplimiento de otros deberes u obligacionesestablecidos en la Ley y que puedan ser calificados comoleves o faltas que no pueden ser calificadas como leve.88.2. El Director de la Institución Educativa alcanzaráal denunciado, copia de la denuncia, para que presentesus descargos en un plazo improrrogable de diez (10)días hábiles contados a partir de la notificación. Vencido elplazo el Director realiza la investigación correspondienteen un plazo no mayor de diez (10) días hábiles, aplicandola amonestación escrita o suspensión, de ser el caso,mediante resolución.
  • 15. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494075Artículo 89.- Investigación de denuncia por el Jefede Personal de la Instancia de Gestión EducativaDescentralizada o quien haga sus veces89.1. La investigación de las denuncias por faltaleve y las que no puedan ser calificadas como leve,presentadas contra el Director de la Institución Educativa,Especialistas en Educación, Director o Jefe de GestiónPedagógica y Director de UGEL, que ameriten sanciónde amonestación escrita o suspensión, están a cargo delJefe de Personal o quien haga sus veces, de la Instanciade Gestión Educativa Descentralizada a la que perteneceel profesor denunciado o de la instancia superior, segúncorresponda.89.2. El Jefe de Personal de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada, o quien haga sus veces,alcanza al investigado un copia de la denuncia, para quepresente sus descargos en un plazo improrrogable dediez (10) días hábiles contados a partir de la notificación.Vencido el plazo se realiza la investigación en unplazo no mayor de diez (10) días hábiles, aplicando laamonestación escrita o suspensión, de ser el caso,mediante resolución del titular de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada, que corresponda.89.3 En caso que el Informe Investigatorio recomiendesanción de suspensión prevista en el literal b) del artículo43º de la Ley, corresponde al Titular de la Instancia deGestión Educativa Descentralizada la graduación de lasanción y emitir la resolución en un plazo no mayor decinco (05) días hábiles de recibido el Informe.89.4 En caso el Director de la Institución Educativa nocumpla con lo establecido en el artículo 88 del presenteReglamento, será pasible de sanción, de acuerdo con elprocedimiento previsto en el presente artículo.89.5. Cuando se trate de profesores que laboran enel MINEDU, la Resolución de sanción la emite el Jefe oDirector General del Órgano o Unidad Orgánica en la quese desempeña el sancionado.Artículo 90.- Investigación de denuncia porlas Comisiones de Procesos AdministrativosDisciplinarios90.1. La investigación de las faltas graves y muy gravesque ameritarían sanción de cese temporal o destitución,están a cargo de la Comisión Permanente o ComisiónEspecial de Procesos Administrativos Disciplinariospara Docentes de la Instancia de Gestión EducativaDescentralizada, según corresponda.90.2. Por acuerdo de la Comisión Permanenteo Comisión Especial de Procesos AdministrativosDisciplinarios para Docentes, la investigación se encargaa uno de sus miembros como ponente, quien alcanza aldenunciado copia de la denuncia, para que presente susdescargos en un plazo improrrogable de diez (10) díashábiles contados a partir de la debida notificación.90.3 Transcurrido dicho plazo, el miembro a cargode la investigación presenta su respectivo informe en unplazo no mayor de diez (10) días, para aprobación de losdemás miembros de la Comisión, pronunciándose sobrela procedencia o no de instaurar proceso administrativodisciplinario. Una vez aprobado dicho informe, la Comisiónlo remite al Titular de Instancia de Gestión EducativaDescentralizada correspondiente.90.4. En caso la Comisión recomiende la instauraciónde proceso administrativo disciplinario, el Titular de laInstancia de Gestión Educativa Descentralizada emite larespectiva resolución en un plazo no mayor de cinco (5)días desde la fecha de recibido dicho informe.90.5 Si de la evaluación se considera que no haymérito para la instauración de proceso administrativodisciplinario se recomienda el archivo del expediente y seemite el correspondiente acto administrativo que declarela no instauración del procedimiento administrativodisciplinario.90.6 De existir evidencias de la comisión de una faltaleve o faltas que no pueden ser calificadas como leve,que ameriten la imposición de amonestación escrita osuspensión en el cargo, se recomienda la remisión delexpediente a la autoridad competente, para que avalúela denuncia y el descargo presentado y aplique la sancióncorrespondiente, de ser el caso.SUB CAPÍTULO IIIDE LA COMISIÓN PERMANENTE Y COMISIÓNESPECIAL DE PROCESOS ADMINISTRATIVOSDISCIPLINARIOS PARA DOCENTESArtículo91.-Constitución,estructuraymiembrosdela Comisión Permanente de Procesos AdministrativosDisciplinarios para Docentes91.1. La Comisión Permanente de ProcesosAdministrativos Disciplinarios para Docentes se constituyemediante resolución del Titular de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada, según corresponda. Seencarga de los procesos administrativos disciplinariospor faltas que ameriten sanción de cese temporal odestitución del profesor, personal jerárquico, Subdirectorde institución educativa, directivos de las institucioneseducativas, sedes administrativas de las DireccionesRegionales de Educación, Unidades de Gestión EducativaLocal y MINEDU, bajo responsabilidad funcional.91.2. La Comisión Permanente de ProcesosAdministrativos Disciplinarios para Docentes estáconformada por tres (03) miembros titulares y tres (03)miembros alternos, quienes asumen funciones en casosdebidamente justificados. Los miembros de dicha comisiónson los siguientes:a) Un representante de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada, quien lo preside.b) Un representante de la Oficina de Personal dela Instancia de Gestión Educativa Descentralizada,profesional en derecho, que presta servicios a tiempocompleto y de forma exclusiva, quien actúa comoSecretario Técnico y,c) Un representante de los profesores nombrados dela jurisdicción.91.3. Para el cumplimiento del debido proceso ylos plazos establecidos, la Comisión Permanente deProcesos Administrativos Disciplinarios para Docentespuede contar con el asesoramiento de los profesionalesque resulten necesarios.Artículo 92.- Constitución, estructura y miembrosde la Comisión Especial de Procesos AdministrativosDisciplinarios para Docentes92.1 La Comisión Especial de ProcesosAdministrativosDisciplinarios para Docentes se constituye medianteResolución del Titular de la Instancia de Gestión EducativaDescentralizada, según corresponda. Se encarga de losprocesos administrativos disciplinarios a los Directores oJefes de Gestión Pedagógica y los Directores de UGELpor faltas que ameriten la sanción de cese temporal odestitución.92.2.LaComisiónEspecialdeProcesosAdministrativosDisciplinarios para Docentes está conformada por tres (03)miembros titulares y tres (03) miembros alternos, quienesasumen funciones en caso debidamente justificado. Losmiembros son funcionarios de igual o mayor nivel que eldenunciado.92.3. La Comisión Especial de ProcesosAdministrativos Disciplinarios para Docentes puede contarcon el asesoramiento de los profesionales que resultennecesarios.Artículo 93.- Impedimentos para formar partede las Comisiones de Procesos AdministrativosDisciplinarios para DocentesEs impedimento para formar parte de las Comisionesde Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes,estar cumpliendo sanción administrativa o haber sidosancionado administrativamente en los últimos cinco (5)años.Artículo 94.- Abstención para formar partede las Comisiones de Procesos AdministrativosDisciplinarios para DocentesEl miembro de la Comisión Permanente y ComisiónEspecial de Procesos Administrativos Disciplinarios paraDocentes debe abstenerse de formar parte de la mismaen caso de:
  • 16. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494076a) Ser pariente dentro del cuarto grado deconsanguinidad o segundo de afinidad con el procesado.b) Haber intervenido como perito, testigo o abogadoen la etapa investigatoria y en el mismo proceso.Artículo 95.- Funciones y atribucionesLa Comisión Permanente o Comisión Especial deProcesos Administrativos Disciplinarios para Docentes,ejerce con plena autonomía las funciones y atribucionessiguientes:a) Calificar e investigar las denuncias y procesosadministrativos disciplinarios instaurados que le seanremitidas.b) Proponer la adopción de medida preventiva desuspensión del denunciado en el ejercicio de su función.c) Emitir Informe Preliminar sobre procedencia o no deinstaurar proceso administrativo disciplinario.d) Conducir los procesos administrativos disciplinariosen los plazos y términos de ley.e) Evaluar el mérito de los cargos, descargos ypruebas.f) Tipificar las faltas de acuerdo a la naturaleza de laacción y omisión.g) Emitir el Informe Final recomendando la sanción oabsolución del procesado en el plazo establecido.h) Llevar el adecuado control, registro y archivo de losexpedientes y la documentación remitida a la Comisión.i) Elaborar informes mensuales sobre el estado delos procesos administrativos disciplinarios a cargo de laComisión.SUB CAPÍTULO IVDEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIOArtículo 96.- Encausamiento y Acumulación96.1. El profesor cesante, puede ser sometido aproceso administrativo disciplinario por las faltas quehubiese cometido en el ejercicio de sus funciones, deacuerdo a lo establecido en el presente Reglamento.96.2. El profesor contratado, aun cuando hayaconcluido el vínculo laboral con el Estado, es sometido aproceso administrativo disciplinario regulado en la Ley No.27815 – Ley del Código de Ética de la Función Pública.96.3. La Comisión Permanente o Comisión Especialde Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentespuede acumular las denuncias, investigaciones y losprocesos administrativos disciplinarios que guardenconexión y se encuentren pendientes de informe final.Dicha acumulación puede ser a petición de parte o deoficio, previo informe de la Comisión.Artículo97.-FormalidaddelaComisiónPermanentede Procesos Administrativos Disciplinarios paraDocentesEl proceso administrativo disciplinario es escrito ysumario y está a cargo de la Comisión Permanente ode la Comisión Especial de Procesos AdministrativosDisciplinarios para Docentes, según corresponda.Artículo98.-InstauracióndeProcesoAdministrativoDisciplinario98.1. El proceso administrativo disciplinario se instaurapor Resolución del Titular de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada o por el funcionario que tengala facultad delegada.98.2. La resolución de instauración de procesoadministrativo no es impugnable. La resolución y todoslos actuados son derivados a la Comisión de ProcesosAdministrativos Disciplinarios para Docentes quecorresponda, para el trámite respectivo.Artículo 99.- Notificación de resolución deinstauración de proceso administrativo y descargos99.1. El Área de Trámite Documentario de la Instanciade Gestión Educativa Descentralizada, conforme a la LeyNº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,efectúa la notificación de la resolución de instauración deproceso administrativo disciplinario.99.2. La Instancia de Gestión EducativaDescentralizada queda dispensada de notificar siel administrado toma conocimiento de la resoluciónmediante su acceso directo y espontáneo al expediente,recabando su copia, y dejando constancia de estasituación en el expediente.Artículo 100.- Presentación de descargo ypruebasEl procesado tiene derecho a presentar el descargopor escrito, el que debe contener la exposición ordenadade los hechos, los fundamentos legales y pruebas quedesvirtúen los hechos materia del pliego de cargos oel reconocimiento de éstos, para lo cual puede tomarconocimiento de los antecedentes que dan lugar alproceso. El término de presentación de absolución decargos es de cinco (05) días hábiles contados a partirdel día siguiente de la notificación de la resolución deinstauración de proceso administrativo disciplinario,excepcionalmente cuando exista causa justificada y apetición del interesado se puede prorrogar por cinco (5)días hábiles más.Artículo 101.- Informe oral personal o porapoderadoAntes del pronunciamiento de las ComisionesPermanentes y Comisiones Especiales de ProcesosAdministrativos Disciplinarios para Docentes, el procesadopuede solicitar autorización para hacer un informe oral enforma personal o por medio de apoderado, para lo cual lasComisiones señalan fecha y hora del mismo.Artículo 102.- Investigación, examen e informefinal102.1.Las Comisiones Permanentes y ComisionesEspeciales de ProcesosAdministrativos Disciplinarios paraDocentes realizan las investigaciones complementariasdel caso, solicitando los informes respectivos, examinandolas pruebas presentadas, considerando los principios dela potestad sancionadora señalados en el artículo 230ºde la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento AdministrativoGeneral; elevando su Informe Final al Titular de la Instanciade Gestión Educativa Descentralizada en un plazo máximode cuarenta y cinco (45) días hábiles improrrogables bajoresponsabilidad funcional, recomendando las sancionesque sean de aplicación. Es prerrogativa del Titulardeterminar el tipo de sanción y el periodo a aplicarse. Encaso el Titular no esté de acuerdo con lo recomendadopor la Comisión Permanente o Comisión Especial deProcesos Administrativos Disciplinarios para Docentes,debe motivar su decisión.102.2. El incumplimiento del plazo señalado no originacaducidad del proceso sino que constituye falta pasiblede sanción.Artículo 103.- Resolución de sanción o absoluciónEl Titular de la Instancia de Gestión EducativaDescentralizada emite la resolución de sanción oabsolución, en el plazo de cinco (05) días de recibido elInforme Final de la Comisión de Proceso AdministrativoDisciplinario para Docentes correspondiente.Artículo 104.- Ejecución de sanciónEl acto administrativo, debidamente notificado, quedispone sanción disciplinaria tiene carácter ejecutorio,conforme al artículo 192 de la Ley Nº 27444, Ley delProcedimiento Administrativo General y conforme alos precedentes administrativos que dicte la AutoridadNacional del Servicio Civil. Las resoluciones de sancióngeneradas en procesos administrativos disciplinarios, nose suspenden por la interposición de recurso administrativoalguno.Artículo 105.- Plazo de prescripción de la accióndisciplinaria105.1 El plazo de prescripción de la acción del procesoadministrativodisciplinarioesdeun(01)añocontadodesdela fecha en que la Comisión Permanente o la ComisiónEspecial de Procesos Administrativos Disciplinarios paraDocentes hace de conocimiento la falta, a través del
  • 17. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494077Informe Preliminar, al Titular de la entidad o quien tenga lafacultad delegada.105.2. El profesor investigado plantea la prescripcióncomo alegato de defensa y el titular de la entidaddebe resolverla sin más trámite que la constataciónde los plazos. La acción se podrá declarar prescrita,disponiéndose el deslinde de responsabilidades por lainacción administrativa.105.3. La prescripción del proceso opera sinperjuicio de la responsabilidad civil o penal a quehubiere lugar.Artículo 106.- Interposición de recursosadministrativosEl profesor sancionado tiene derecho a interponer losrecursos administrativos previstos en la Ley Nº 27444,Ley del Procedimiento Administrativo General.Artículo 107.- Del proceso administrativodisciplinario por infracciones al Código de Ética de laFunción PúblicaEl proceso administrativo disciplinario por infraccionesse realiza según lo prescrito en la Ley Nº 27815 - Ley delCódigo de Ética de la Función Pública y su Reglamento,aprobado por Decreto Supremo Nº 033-2005-PCM, y estáa cargo de las Comisiones reguladas en los artículos 91 y92 del presente Reglamento.Artículo 108.- Defectos de tramitación y silencioadministrativo108.1. Contra los defectos de tramitación en el procesoadministrativo disciplinario, el profesor puede formularqueja, la misma que debe ser tramitada de acuerdo a loprevisto por el artículo 158 de la Ley Nº 27444 - Ley delProcedimiento Administrativo General.108.2. En los procedimientos administrativosdisciplinarios, opera el silencio administrativo conformea lo dispuesto en la Ley 27444 - Ley del ProcedimientoAdministrativo General.Artículo 109.- Denuncia maliciosaEl denunciado que considera que la denuncia en sucontrahasidoefectuadademaneramaliciosatieneexpeditosu derecho para acudir a las instancias administrativas ojudiciales para las acciones correspondientes.CAPÍTULO XTÉRMINO Y REINGRESO A LA CARRERASUB CAPÍTULO IDEL TÉRMINO DE LA CARRERAPÚBLICA MAGISTERIALArtículo 110.- Retiro de la Carrera PúblicaMagisterialEl retiro de la carrera pública magisterial extinguela relación laboral del profesor con el Sector poniendotérmino a la carrera pública magisterial y a los derechosinherentes a ella. Se produce por las causales señaladasen el artículo 53 de la Ley y se formaliza medianteresolución administrativa de cese.Artículo 111.- Renuncia111.1. La renuncia se produce a solicitud expresadel profesor con firma legalizada ante Notario Público oautenticada por Fedatario.111.2. La solicitud es presentada ante el jefe inmediatodel profesor, con una anticipación no menor de treinta(30) días calendario, previos a la fecha en que solicitasu renuncia, siendo potestad del Titular de la Instanciade Gestión Educativa Descentralizada la exoneración delplazo.111.3. El profesor comprendido en un procesoadministrativo disciplinario, no puede presentar renunciaen tanto no se concluya el referido proceso, se delimitela responsabilidad y se cumpla con la ejecución de lasanción de ser el caso.111.4. El profesor podrá solicitar el desistimientode la renuncia sólo si no se ha emitido la resoluciónrespectiva.Artículo 112.- Destitución112.1. La destitución es el término de la carrera públicamagisterial producto de una sanción administrativa ocomo consecuencia de resolución judicial consentiday ejecutoriada de condena por delito doloso con penaprivativa de la libertad efectiva.112.2. En el caso de profesor retirado que luego deun proceso administrativo disciplinario es sancionado condestitución, la resolución correspondiente forma parte desu legajo.Artículo 113.- Retiro por no haber aprobado laevaluación de desempeño docenteEl profesor que conforme al segundo párrafo delartículo 23 de la Ley no apruebe la segunda evaluaciónextraordinariadelaevaluacióndedesempeñodocenteserácesado definitivamente de la carrera pública magisterial,sin previo proceso administrativo disciplinario.Artículo 114.- Retiro por límite de edadEl profesor es retirado definitivamente al cumplirsesenta y cinco (65) años de edad. El retiro se efectúade oficio debiendo la administración comunicar del hechoal profesor en un plazo no menor de quince (15) díascalendario previos al retiro.Artículo 115.- Retiro por incapacidad permanenteLa autoridad competente, de oficio, emite la resoluciónadministrativa disponiendo el retiro por incapacidadpermanente para el trabajo, previo Informe Médico dela Junta Médica Evaluadora del Seguro Social de Salud-ESSALUD que determina la incapacidad permanente,física o mental del profesor.Artículo 116.- Retiro por fallecimientoLa autoridad competente, de oficio, emite la resoluciónadministrativa de cese por fallecimiento del profesor a partirdel día de su deceso, acreditado con el Acta de Defunciónemitida por el Registro Nacional de Identificación y EstadoCivil-RENIEC.Artículo 117.- Datos relativos a la situación laboralLas resoluciones que determinan el término de lacarrera pública magisterial del profesor deben estardebidamente motivadas, señalando expresamente lacausal que se invoca, los documentos que acreditan lamisma y los datos referentes a la situación laboral del exprofesor. Conlleva necesariamente el otorgamiento de lacompensación por tiempo de servicios y los beneficiospensionarios si fuera el caso.Artículo 118.- Entrega del cargoAl término de la carrera pública magisterial, conexcepción del retiro por fallecimiento, el ex servidor, bajoresponsabilidad, hace entrega del cargo, bienes y asuntospendientes de atención, ante la autoridad competentedesignada.Artículo 119.- Responsabilidad administrativa deprofesores retiradosLa resolución de cese del profesor por renuncia,límite de edad o no haber aprobado la evaluación dedesempeño docente, no lo exime de la responsabilidadadministrativa que por el ejercicio de la función públicase determine. En el caso que un proceso administrativodisciplinario comprenda a un profesor fallecido, seda por concluido el proceso respecto a este último,continuando el proceso para los demás profesores queresulten responsables.SUB CAPÍTULO IIDEL REINGRESO A LA CARRERAPÚBLICA MAGISTERIALArtículo 120.- Reingreso120.1. El reingreso es la acción administrativamediante la cual por única vez el profesor renunciante a lacarrera pública magisterial, puede solicitar su reingreso ala carrera. En caso de proceder se autoriza en las mismascondiciones laborales que tenía al momento del retiro.
  • 18. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494078120.2. Los profesores prohibidos de reingresar a lacarrera pública magisterial, señalados en los literales b) yc) del artículo 54 de la Ley, están impedidos de participaren los concursos públicos de ingreso.Artículo 121.- Condiciones para el reingresoEl profesor podrá solicitar su reingreso bajo lassiguientes condiciones:a) El reingreso se efectúa necesariamente en lamisma jurisdicción a la que pertenecía la plaza de la quefue titular al momento del retiro.b) Existencia de plaza vacante presupuestada en elmismo cargo, especialidad, modalidad, forma, nivel o cicloeducativo. Para el caso de los especialistas el reingresosólo procede en la sede administrativa en la que laboró almomento del retiro.c) El reingreso se realiza necesariamente despuésde los concursos públicos de reasignación y ascenso delprofesor.Artículo 122.- Requisitos para reingresoPara el reingreso a la carrera pública magisterial, elprofesor debe cumplir con los requisitos establecidos enel artículo 18 de la Ley.Artículo 123.- Evaluación y aprobación expresa delreingresoLas instancias de gestión educativa descentralizadaimplementan los procesos evaluativos para el reingreso,en base a los lineamientos nacionales establecidos porel MINEDU.TÍTULO IVREMUNERACIONES, ASIGNACIONES E INCENTIVOSCAPÍTULO XIREMUNERACIONESSUB CAPÍTULO IDE LOS CONCEPTOS GENERALESSOBRE REMUNERACIONESArtículo 124.- Conceptos remunerativos y noremunerativosLos conceptos remunerativos y no remunerativos dela Ley son:a) Remuneración Íntegra Mensual - RIM:Es aquella cuya percepción es regular en su monto,permanente en el tiempo y se otorga con carácter general paratodos los profesores de la carrera pública magisterial, segúnla escala magisterial alcanzada y la jornada de trabajo. Sefija mediante Decreto Supremo y constituye una escala únicanacional de cumplimiento obligatorio por todas las instanciasde gestión educativa descentralizadas del Sector Educación.b) Asignaciones Temporales:Son reconocimientos económicos que se otorgan alprofesor por el ejercicio de la función bajo ciertas condicionesparticulares y/o asumir cargos o funciones de mayorresponsabilidad. Son percibidas siempre y cuando desarrollesu labor de manera efectiva bajo estas condiciones. Loscriterios técnicos y montos de las asignaciones temporalesson establecidas mediante Decreto Supremo.c) Incentivos:Son reconocimientos económicos u otros que valoranla excelencia profesional, el desempeño destacado,y los grados académicos obtenidos por el profesor. ElMINEDU establece las características y condiciones parael otorgamiento de estos incentivos. El monto es fijadomediante Decreto Supremo.d) Beneficios:Son pagos determinados a que tienen derecho losprofesores de carrera y se otorgan en los siguientes casos:d.1. Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad.d.2. Bonificación por Escolaridad.d.3. Asignación por Tiempo de Servicios.d.4. Subsidio por Luto y Sepelio.d.5. Compensación por Tiempo de Servicios.d.6. Compensación Extraordinaria Transitoria, deconformidad a lo establecido en el tercer párrafo de laPrimera Disposición Complementaria, Transitoria y Finalde la Ley.Artículo 125.- Ingreso Mensual – IMEl ingreso mensual está constituido por la RIM más lasAsignaciones Temporales, Incentivos y Beneficios, segúncorresponda a cada profesor.Artículo 126.- Facultad para creación, modificacióne implementación de conceptos remunerativos y noremunerativosLos Gobiernos Regionales y Locales no tienen lafacultad de crear, modificar o implementar escalasremunerativas distintas a la establecida por el GobiernoNacional, ni asignaciones temporales, incentivosy beneficios establecidas en la Ley y el presenteReglamento, con excepción del Incentivo señalado en elartículo 60 de la Ley.SUB CAPÍTULO IIDE LA REMUNERACIÓN ÍNTEGRA MENSUAL – RIMArtículo 127.- Remuneración Integra Mensual porEscala Magisterial127.1. La Remuneración Íntegra Mensual - RIMde la primera escala magisterial, fijada por el GobiernoNacional, es la base referencial sobre la que se calcula elmonto de la Remuneración Íntegra Mensual - RIM de lasdemás escalas magisteriales, según el porcentaje que lecorresponde a cada una de ellas.127.2. La Remuneración Íntegra Mensual - RIM quepercibeelprofesorsefijadeacuerdoasuescalamagisterialy jornada de trabajo semanal-mensual por las horas dedocencia en aula, preparación de clases y evaluación,actividades extracurriculares complementarias, trabajocon las familias y la comunidad y apoyo al desarrollo de lainstitución educativa.Artículo 128.- Desempeño de otro cargoremunerado por función docenteEl profesor puede desempeñar una función docenteadicional, siempre que no exista incompatibilidadhoraria ni de distancias. El profesor tiene derecho apercibir el ingreso mensual que le corresponda porejercicio del cargo adicional, con excepción de losaguinaldos por fiestas patrias y navidad, así como labonificación por escolaridad, las cuales se otorgande acuerdo a las normas específicas dictadas por elGobierno Nacional.CAPÍTULO XIIASIGNACIONES E INCENTIVOSArtículo 129.- Asignaciones Temporales129.1. De acuerdo al artículo 56º de la Ley, el profesortiene derecho a percibir asignaciones temporales siemprey cuando cumpla con las condiciones para su otorgamientopor cualquiera de los siguientes conceptos:a) Por el ejercicio de cargos de mayor responsabilidaden las diferentes áreas de desempeño: directivos,especialistas, capacitadores y jerárquicos.b) Por ubicación de la institución educativa dondepresta servicios: zona rural y de frontera.c) Por el tipo de la institución educativa donde prestaservicios: unidocente, multigrado y/o bilingüe.d) Por situaciones específicas autorizadas por normalegal expresa.129.2. Los tipos de asignaciones temporales estánseñalados en el artículo 58º de la Ley.129.3.DeacuerdoalaSétimaDisposiciónComplementariaTransitoria y Final de la Ley, la asignación diferenciada por
  • 19. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494079maestría y doctorado regulada por los Decretos Supremos Nº050-2005-EF y Nº 081-2006-EF corresponde únicamente aaquellos profesores provenientes de la Ley del Profesoradoen los mismos montos que vienen percibiéndola.Artículo 130.- Incentivo por excelencia profesionaly desempeño destacadoEl incentivo por excelencia profesional y desempeñodestacado del profesor se otorga en el marco del Plande Incentivos que para el efecto implemente el MINEDUen coordinación con los Gobiernos Regionales, deconformidad con lo dispuesto en el artículo 60º de la Ley.Artículo 131.- Incentivo por estudios de posgrado131.1. El incentivo por estudios de posgrado se otorgapor única vez por cada grado académico alcanzado,en el marco del Plan de Incentivos que para el efectoimplemente el MINEDU, como reconocimiento al profesorque obtenga el grado académico de maestría o doctorado,en educación o áreas académicas afines, con estudiospresenciales en universidades debidamente acreditadasde acuerdo a las normas emitidas por el SINEACE.131.2 Los profesores que ya perciben la AsignaciónDiferenciada por Maestría y Doctorado no tienen derechoa acceder a este incentivo.Artículo 132.- Aguinaldos por Fiestas Patrias yNavidadLos montos, características y condiciones para elotorgamiento de estos aguinaldos son establecidos deacuerdo a lo establecido en el Texto Único Ordenadode la Ley General del Sistema Nacional de PresupuestoPúblico, por la Ley Anual de Presupuesto del SectorPúblico y reglamentado por Decreto Supremo.Artículo 133.- Bonificación por EscolaridadEl monto, características y condiciones para elotorgamiento de esta bonificación son establecidospor la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público yreglamentado por Decreto Supremo.Artículo 134.- Asignación por tiempo de servicios134.1. El profesor tiene derecho a percibir por únicavez, una asignación por tiempo de servicios equivalente ados (02) RIM de su escala magisterial al cumplir veinticinco(25) años de servicios y una (01) asignación por tiempode servicios equivalente a dos (02) RIM de su escalamagisterial al cumplir treinta (30) años de servicios.134.2. El reconocimiento de dicho tiempo de servicioses de oficio y se formaliza mediante resolución en el mesen que el profesor cumpla los 25 ó 30 años de serviciosde acuerdo al Informe Escalafonario.134.3. Para el cómputo del tiempo de servicios seconsideran los servicios prestados bajo los regímeneslaborales de la Ley Nº 24029 - Ley del Profesorado y laLey Nº 29062 - Ley de la Carrera Pública Magisterial,incluyendo los servicios docentes prestados al Estadoen instituciones educativas públicas, en la condición decontratado por servicios personales.134.4. Procede el reconocimiento por los serviciosprestados como contratados por servicios personales,siempre que éstos hayan sido por servicios docentescon jornada de trabajo igual o mayor a doce (12) horassemanal-mensual. No son consideradas las resolucionespor reconocimiento de pago, los prestados en institucioneseducativas particulares, servicios ad-honorem ni losprestados como personal administrativo.Artículo 135.- Subsidio por luto - sepelio135.1. El subsidio por luto - sepelio consiste en unsolo beneficio que se otorga, a petición de parte, en lossiguientes casos:a) Por fallecimiento del profesor: Al cónyuge oconviviente reconocido judicialmente, hijos, padres ohermanos, en forma excluyente y en dicho orden deprelación. En caso de existir más de un deudo con elmismo rango de prelación y con derecho al subsidio, éstees distribuido en partes iguales entre los beneficiarios.b) Por fallecimiento del cónyuge o convivientereconocido judicialmente, padres o hijos del profesor:Previa presentación del acta de defunción y losdocumentos que acrediten el parentesco.135.2. Se reconoce dentro del plazo máximo de treinta(30) días calendarios posteriores a la presentación de lasolicitud, no siendo necesario presentar los gastos desepelio.135.3 Este beneficio se otorga al profesor aun cuandoéste se encuentre en uso de licencia o cumpliendo sanciónadministrativa.Artículo 136.- Compensación por tiempo deservicios136.1. Se otorga de oficio al cese del profesor, a razóndel 14% de la RIM por año de servicios oficiales.136.2. Para el cálculo de la compensación por tiempode servicios se toma como base la RIM que percibe elprofesor al momento de su cese en función a su jornadalaboral, escala magisterial alcanzada y los años deservicios docentes oficiales en la carrera, debidamenteacreditados.136.3. Es computable para dicho cálculo, el tiempode servicios reconocidos y prestados por el profesor enel marco de la Ley Nº 24029 - Ley del Profesorado y dela Ley Nº 29062 - Ley de la Carrera Pública Magisterial,hasta por un máximo de treinta (30) años.136.4. En caso de reingreso a la carrera públicamagisterial se inicia nuevamente el cómputo de los añosde servicio para el otorgamiento de este beneficio.136.5. El pago de este beneficio se realiza en funciónde los años completos laborados. De presentarse el casode una fracción de año (meses), se considera como añocompleto si ésta supera los seis (06) meses.Artículo 137.- Características de las asignacionestemporales, incentivos y beneficios137.1. Las asignaciones temporales, incentivos ybeneficiosestablecidosenlaLeyyelpresenteReglamento,no se incorporan a la RIM del profesor, no tienen carácterremunerativo ni pensionable y no se encuentran afectas acargas sociales.137.2. El profesor puede percibir simultáneamente másde una asignación temporal, en caso le corresponda.137.3. Las asignaciones temporales por ubicaciónde la institución educativa en zona rural y de frontera ypor tipo de institución educativa: unidocente, multigradoy/o bilingüe, las continúa percibiendo el profesor cuandose encuentre de licencia por incapacidad temporal,maternidad y en uso de vacaciones.TÍTULO VJORNADA DE TRABAJO, VACACIONESY SITUACIONES ADMINISTRATIVASCAPÍTULO XIIIJORNADA DE TRABAJO Y VACACIONESSUB CAPÍTULO IDE LA JORNADA DE TRABAJOArtículo 138.- Jornada de trabajo138.1. La Jornada de trabajo se establece según elárea de desempeño y el cargo que ejerce el profesor.138.2. La jornada de trabajo se realiza de lunes aviernes, con excepción de los Centros de EducaciónBásicaAlternativa,InstitucionesEducativaspertenecientesa EIB, los Centros de Educación Técnico-Productiva uotros, donde por la naturaleza del servicio el horario esflexible o que por razones debidamente justificadas así loameriten, de acuerdo a los lineamientos establecidos porel MINEDU y autorizados por Resolución Ministerial.Artículo 139.- Jornada del profesor con aula acargoLa jornada de trabajo semanal-mensual del profesorque ejerce funciones de enseñanza en aula, en las
  • 20. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494080diferentes modalidades, forma, niveles y ciclos educativos,es el siguiente:a) Educación Básica Regular – EBR:a.1. Inicial : 30 horas pedagógicas.a.2. Primaria : 30 horas pedagógicas.a.3. Secundaria : 24 horas pedagógicas.b) Educación Básica Especial – EBE:b.1. Inicial : 30 horas pedagógicas.b.2. Primaria : 30 horas pedagógicas.c) Educación Básica Alternativa – EBA:c.1. Inicial/Intermedio:30 horas pedagógicas.c.2. Avanzado : 24 horas pedagógicas.d) Educación Técnico Productiva – ETP las jornadasde trabajo son:d.1. Básico : 30 horas pedagógicas.d.2. Medio : 30 horas pedagógicas.e) La jornada laboral del profesor coordinador deprograma no escolarizado de educación inicial y delprofesor coordinador de ODEC/ONDEC, es de cuarenta(40) horas pedagógicas semanal-mensual.Artículo 140.- Jornada de Trabajo Adicional deprofesores de EBR secundaria y EBA avanzado140.1. La jornada de trabajo del profesor de EBRSecundaria y EBA Avanzado puede extenderse hasta unmáximo de seis (06) horas, siempre y cuando la necesidaddel servicio lo justifique y se cuente con la disponibilidadpresupuestal correspondiente.140.2. Los profesores que se desempeñan en elÁrea de Gestión Pedagógica, con jornadas de trabajode veinticuatro (24) y treinta (30) horas, pueden ampliarsu jornada de trabajo hasta alcanzar cuarenta (40) horaspara asumir otros cargos, siempre que la necesidad delservicio lo justifique y se cuente con la disponibilidadpresupuestal correspondiente.Artículo 141.- Jornada de trabajo del personaljerárquicoEl personal jerárquico de las instituciones educativastiene asignada una jornada de trabajo de cuarenta (40)horas pedagógicas semanal-mensual, distribuidas enlos turnos de funcionamiento de la institución educativa.Tienen a su cargo el dictado obligatorio de doce (12)horas de clase, las cuales forman parte de su jornada detrabajo.Artículo 142.- Jornada de trabajo del Director ysubdirector142.1.ElDirectorySubdirectordeinstitucióneducativa,tiene asignada una jornada de trabajo de cuarenta (40)horas cronológicas semanal-mensual.142.2 Las normas que regulen el proceso deracionalización de plazas establecerán, de ser elcaso, las horas de clase que deben asumir el personaldirectivo de acuerdo a las características de la institucióneducativa.Artículo 143.- Jornada de trabajo del especialista eneducación, formación, acompañamiento, innovacióne investigaciónEl especialista en educación, formación,acompañamiento, innovación e investigación tienenasignada una jornada de trabajo de cuarenta (40) horascronológicas semanal-mensual.Artículo 144.- Jornada de trabajo del Director deUGEL, Director o Jefe de Gestión PedagógicaEl Director de UGEL, Director o Jefe de GestiónPedagógica tienen asignada una jornada de trabajo decuarenta (40) horas cronológicas semanal-mensualArtículo 145.- Tardanzas e inasistencias145.1. La tardanza es el ingreso del profesor al centrode trabajo después de la hora establecida.145.2. Se considera como inasistencia al centro delabores:a) La no concurrencia al centro de trabajo.b) No desempeñar funciones habiendo concurrido alcentro de trabajo.c) Retiro antes de la hora de salida sin justificaciónalguna.d) No registrar el ingreso y/o salida sin justificación.145.3. Los descuentos por tardanza se efectúan enfunción al factor hora/minuto de acuerdo a la jornadade trabajo del profesor. Los descuentos por inasistenciase efectúan en función a la treintava parte del ingresomensual por cada día no laborado.145.4. Las normas técnicas para efectuar losdescuentos de los profesores serán determinados por elMINEDU.SUB CAPÍTULO IIDE LAS VACACIONESArtículo 146.- Periodo vacacional por áreas dedesempeño laboralLos periodos vacacionales de los profesores sedeterminan de acuerdo al área de desempeño laboral enla que presta sus servicios:a) El profesor que labora en el Área de GestiónPedagógica goza de sesenta (60) días anuales devacaciones remuneradas, las que en todos los casosdeben coincidir con las vacaciones de los estudiantes.b) El profesor que labora en las Áreas de GestiónInstitucional, Formación Docente o Innovación eInvestigación, goza de treinta (30) días de vacacionesanuales remuneradas.Artículo 147.- Actividades de los profesores en lasvacaciones escolares147.1. En las vacaciones escolares de medioaño los profesores del Área de Gestión Pedagógicadesarrollan actividades propias de su responsabilidaden el trabajo educativo, sin necesidad de asistir ala institución educativa. Sin embargo, en caso lasinstancias de gestión educativa descentralizadaprogramen actividades que requieran de la asistenciadel profesor, este se encuentra en la obligación departicipar en las mismas, caso contrario se procederácon los descuentos correspondientes.147.2. Los profesores de las otras áreas de desempeñolaboral están obligados a asistir a la institución educativa.Artículo 148.- Condiciones para el goce devacacionesEl goce de las vacaciones se rige por las condicionessiguientes:a) Las vacaciones de los profesores son irrenunciables,no son acumulables y el tiempo que duran se computacomo tiempo de servicios.b) Para el caso de los profesores que laboran enel área de Gestión Pedagógica, tienen derecho alreconocimiento oficial del periodo vacacional como tiempode servicios, siempre y cuando acrediten como mínimotres (03) meses de servicios en el año lectivo o periodopromocional anterior, considerando seis (06) días porcada mes laborado.c) Para el caso de los profesores que laboran en lasÁreas de Gestión Institucional, Formación Docente oInnovación e Investigación Pedagógica, las vacaciones seotorgan al cumplir el profesor doce (12) meses de trabajoefectivo, incluidos los periodos de licencia con goce deremuneraciones. La Dirección de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada fija mediante resolución el mesen que se debe hacer efectivo las vacaciones, las cualesse deben otorgar entre los meses de abril a noviembre decada año.
  • 21. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494081Artículo 149.- Vacaciones truncasLos profesores que cesen sin cumplir el periodo laboralque le permite gozar del periodo vacacional anual, tienenderecho al reconocimiento de sus vacaciones truncas.Artículo 150.- Remuneración VacacionalLa remuneración vacacional del profesor se determinade acuerdo al área de desempeño laboral en el que prestaservicios de la siguiente manera:a) En el Área de Gestión Pedagógica la remuneraciónvacacional se determina en proporción a los meses y díaslaborados durante el año lectivo anterior, tomando comobase la remuneración integra mensual y las asignacionestemporales que le correspondan, vigentes a la fecha delperiodo vacacional.b) En las Áreas de Gestión Institucional, Innovacióne Investigación y Formación Docente, la remuneraciónvacacional toma como base la remuneración integramensual y las asignaciones temporales que lecorrespondan, vigentes a la fecha del periodo vacacional.Artículo 151.- Remuneración Vacacional TruncaLa remuneración vacacional trunca del profesor sedetermina de acuerdo al área de desempeño laboral en elque presta servicios de la siguiente manera:a) En el Área de Gestión Pedagógica la remuneraciónvacacional trunca se calcula en proporción de un quintode la remuneración íntegra mensual y las asignacionestemporales que percibe el profesor al momento del retiropor cada mes de servicio efectivo durante el año lectivo.b) En las Áreas de Gestión Institucional, FormaciónDocente, Innovación e Investigación la remuneraciónvacacional trunca se calcula en proporción de un doceavode la remuneración íntegra mensual y las asignacionestemporales que percibe el profesor al momento del retiropor cada mes de servicio efectivo durante el año.Artículo 152.- Compensación ExtraordinariaTransitoriaLa Compensación Extraordinaria Transitoriaestablecida en el tercer párrafo de la Primera DisposiciónComplementaria, Transitoria y Final de la Ley se considerapara determinar la remuneración vacacional de losprofesores.Artículo 153.- Remuneración por Jornada deTrabajo AdicionalEl pago de las horas laboradas adicionalmente serealiza en función al valor de la hora de trabajo de laescala magisterial en la que se encuentra ubicado elprofesor, en tanto la necesidad del servicio lo justifique.No son consideradas como parte de la RemuneraciónIntegra Mensual y se encuentran afectas a cargas socialesen la misma proporción que la fijada para ésta y no seconsidera para determinar la remuneración vacacional nilas asignaciones temporales ni los beneficios que disponela Ley.CAPÍTULO XIVSITUACIONES ADMINISTRATIVASSUB CAPÍTULO IDE LA REASIGNACIÓNArtículo 154.- Reasignación154.1. La reasignación es el desplazamiento delprofesor de carrera de la plaza de la cual es titular aotra plaza orgánica vacante del mismo cargo y área dedesempeño laboral.154.2. Es de carácter definitivo y equivale al términode la función docente en la entidad de origen y el inicio enla entidad de destino, sin interrupción del vínculo laboral ymanteniendo la escala magisterial alcanzada.154.3. El MINEDU establecerá los lineamientos yprocedimientos del proceso de reasignaciónArtículo 155.- Causales de reasignaciónLa reasignación puede ser solicitada por las razonessiguientes:a) Salud,b) Interés personal,c) Unidad familiar,d) Racionalización ye) Situaciones de emergenciaArtículo 156.- Reasignación por razones de saludLa reasignación por salud procede cuando:a) Alguna enfermedad impide al profesor prestarservicios en forma permanente en el lugar donde seencuentra ubicada la institución educativa o sedeadministrativa donde labora y requiere atención médicaespecializada permanente en un lugar distinto.b) El profesor ha hecho uso de doce (12) meses delicencia por incapacidad temporal y, no obstante ello,requiere necesariamente tratamiento especializado en unlugar distinto del que se encuentra ubicada la institucióneducativa o sede administrativa donde presta servicios.Artículo 157.- Documentos para reasignación porrazones de salud157.1. Para la reasignación por razones de salud elprofesor debe presentar los siguientes documentos:a) Solicitud por escrito ante la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada donde desee ser reasignado,el cual bajo ningún motivo podrá ser dentro del mismodistrito en el que se encuentra ubicada la plaza deorigen.b) Informe Médico emitido por un Centro Asistencialdel Ministerio de Salud o por ESSALUD, el que indicaráel diagnóstico del estado de salud y la recomendación desu tratamiento, adjuntándose las pruebas auxiliares queacrediten la enfermedad.157.2. La entidad de destino deberá evaluar el InformeMédico presentado por el peticionante y, de ser el caso,solicitar informes médicos complementarios o requerirun informe médico adicional. En caso de no ameritar lareasignación, el expediente será devuelto al interesado.Artículo 158.- Reasignación por interés personal ypor unidad familiar158.1. La reasignación por interés personal y porunidad familiar se realiza anualmente, entre los mesesde octubre a diciembre, a petición de parte y medianteconcurso público158.2. Para solicitar la reasignación por interéspersonal o por unidad familiar el profesor debe acreditar:a) Estar comprendido como mínimo tres (03) añoscomo profesor nombrado.b) Acreditar dos (02) años de servicios oficialesefectivos en el lugar de su último cargo.c) Haber aprobado la última evaluación de desempeñolaboral.158.3. En el caso de la reasignación por unidad familiarel profesor debe acreditar además que el cónyuge, hijosmenores de edad o padres mayores de setenta (70) añosde edad o incapacitados, tengan residencia en el lugarde destino.158.4. Para la reasignación por interés personaly unidad familiar se establece un único cuadro deméritos, de acuerdo a los lineamientos establecidospor el MINEDU. La adjudicación se realiza en actopúblico y en estricto orden de méritos, una vez al año.Transcurrida la adjudicación dicho cuadro de méritospierde vigencia.Artículo 159.- Reasignación por racionalización159.1. La reasignación por racionalización se realizaluego de determinar la excedencia de profesores en lasinstituciones educativas, de acuerdo a los criterios ycondiciones que se determinen en los lineamientos delproceso de racionalización.159.2. Este tipo de reasignación se realiza tambiéncomo consecuencia de los procesos de reestructuración,
  • 22. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494082supresión o adecuación total o parcial de una institucióneducativa o sede administrativa.Artículo 160.- Reasignación por situaciones deemergenciaLas instancias de gestión educativa descentralizada,DRE y/o UGEL, autorizan la reasignación por situacionesde emergencia cuando el profesor y/o sus familiaresdirectos que radican en zona declarada en emergenciapor Decreto Supremo, son amenazados en formaconstante por razones de terrorismo o narcotráfico, previainvestigación e informe documentado de la máximaautoridad política, policial o militar de la zona donde prestaservicios.Artículo 161.- Tipos de reasignación161.1 Considerando los niveles de desplazamientoentre los diferentes ámbitos jurisdiccionales, existen tres(03) tipos de reasignación:a) Tipo 1: Cuando el desplazamiento del profesor serealiza de una institución educativa a otra perteneciente ala misma UGEL.b) Tipo 2: Cuando el desplazamiento del profesor seproduce de una institución educativa a otra pertenecientea una UGEL diferente a la de origen, dentro de la mismaregión. En el caso de los especialistas es el desplazamientode una sede administrativa de la DRE o UGEL a otradentro de la misma Región.c) Tipo 3: Cuando el desplazamiento del profesor seproduce de una institución educativa a otra perteneciente auna UGELde distinta región. En el caso de los especialistases el desplazamiento de una sede administrativa de laDRE o UGEL a otra de distinta región.161.2. La adjudicación se realiza considerandocomo prelación la reasignación Tipo 1, Tipo 2 y Tipo 3respectivamente.Artículo 162.- Requisitos específicos parala reasignación en instituciones educativaspertenecientes EIB y de acción conjunta162.1. Para ser reasignado a una institución educativaperteneciente a EIB el profesor debe acreditar ademásel dominio de la lengua materna de los educandos ydemostrar el conocimiento de la cultura local.162.2. Para ser reasignado a una institución educativade acción conjunta, el profesor debe acreditar además lapropuesta del Promotor o Director de la institución educativa.Artículo 163.- Reasignación en Área de GestiónPedagógica y Gestión InstitucionalPara el caso de los profesores del Área de GestiónPedagógica y Área de Gestión Institucional que prestanservicios en las instituciones educativas, la reasignaciónse efectúa necesariamente al mismo cargo de otrainstitución educativa perteneciente a la misma modalidad,forma, nivel y/o ciclo educativo.Artículo 164.- Posesión de cargoEl profesor reasignado debe asumir el cargo en un plazode cinco (5) días hábiles, más el término de la distancia, dehaber sido notificado bajo responsabilidad administrativa. Deno asumirse el cargo se deja sin efecto la reasignación.Artículo 165 - Profesores impedidos dereasignaciónEstán impedidos de pedir reasignación los profesorescomprendidos en procesos administrativos disciplinarios,cumpliendo sanción administrativa, en uso de licencia ylos que están en proceso de racionalización; así comolos que hayan suscrito compromisos específicos deno reasignación, dentro de programas especiales delMINEDU o el Gobierno Regional.SUB CAPÍTULO IIDE LA PERMUTAArtículo 166.- Permuta166.1 La permuta es la acción administrativa depersonal que autoriza a dos (02) profesores intercambiarpor mutuo acuerdo de manera definitiva sus plazas.166.2 La permuta se ejecuta una vez al año, deacuerdo a los lineamientos establecidos por el MINEDU, yse hace efectiva a partir del primer día de inicio de clasesdel periodo lectivo siguienteArtículo 167.- Condiciones para la permuta167.1 La permuta procede cuando los solicitantescumplan con las siguientes condiciones:a) Estar comprendidos en la misma escalamagisterial.b) Desempeñar en condición de titulares el mismocargo y pertenecer a igual área de desempeño laboral.c) Desempeñar la misma jornada de trabajo.d) Ser profesor nombrado como mínimo cinco (05) años.e) Acreditar tres (03) años de servicios oficialesefectivos en el lugar de su último cargo.f) Haber aprobado la última evaluación de desempeñodocente o en el cargo.g) No estar inmerso en proceso administrativodisciplinario o haber sido sancionado en los últimos cincoaños.167.2 No procede la permuta cuando los profesoressolicitantes prestan servicios dentro del mismo distritoo cuando a alguno de ellos le falte menos de cinco (05)años para cesar por límite de edad.Artículo 168.- Permuta en el Área de GestiónPedagógica y Área de Gestión InstitucionalPara el caso de los profesores que prestan serviciosen el Área de Gestión Pedagógica y los que prestanservicios en los cargos directivos del Área de GestiónInstitucional, la permuta se realiza necesariamente en lamisma modalidad, forma, nivel y ciclo educativo.Artículo 169.- DesistimientoProcede el desistimiento de cualquiera de las partes,el cual se formaliza por escrito y con firma legalizada anteNotario Público, en tanto no se haya emitido la resoluciónrespectiva.Artículo 170.- Emisión de resolución y remisión deficha escalafonariaEmitida la resolución de permuta por la DRE o UGEL,el legajo de personal y la ficha escalafonaria de ambosprofesores son remitidos a la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada o instancias de gestióneducativa descentralizadas involucradas.SUB CAPÍTULO IIIDEL DESTAQUEArtículo 171.- Destaque171.1. El destaque es el desplazamiento temporaly excepcional de un profesor nombrado a una plazavacante presupuestada de la misma u otra Instancia deGestión Educativa Descentralizada, para desempeñarel mismo cargo. Se otorga previa autorización de laentidad de origen y a solicitud de la entidad de destino,considerando la necesidad institucional, razones de saludy unidad familiar.171.2. No procede el destaque de un profesor paraocupar un cargo distinto al cargo de origen, ni para realizarfunciones administrativas.Artículo 172.- Destaque entre institucioneseducativas de una misma UGEL172.1 Entre instituciones educativas pertenecientes ala misma UGEL el Director de la institución educativa dedestino presenta la solicitud de destaque a la UGEL paraque emita la conformidad.172.2 La UGEL solicita al Director de la institucióneducativa de origen la autorización correspondiente.172.3 El Titular de la UGEL emite la resolución dedestaque.
  • 23. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494083Artículo 173.- Destaque entre institucioneseducativas de distintas UGEL173.1. Entre instituciones educativas pertenecientes adistintas Unidades de Gestión Educativa Local.173.2 El Director de la institución educativa de destinopresenta la solicitud de destaque a su UGEL para queemita la conformidad.173.3. La UGEL de destino traslada la solicitud dedestaque a la UGEL de origen para que esta emita suconformidad y solicite al Director de la institución educativade origen la autorización correspondiente.173.4. El Titular de la UGEL de origen emite el cese depago temporal y el Titular de la UGEL de destino emite laresolución de destaque.Artículo 174.- Destaque entre instancias de gestióneducativa descentralizadas174.1. Los Especialistas de las áreas de desempeñolaboral establecidas en los literales b), c) y d) del artículo12 de la Ley, pueden ser destacados indistintamente entrelas sedes administrativas de las Unidades de GestiónEducativa Local, Direcciones Regionales de Educación yel MINEDU.174.2. El Titular de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada de destino traslada lasolicitud de destaque al Titular de la Instancia deGestión Educativa Descentralizada de origen para suautorización.174.3. El Titular de la Instancia de Gestión EducativaDescentralizada de origen emite el cese de pago temporaly el Titular de la sede administrativa de destino emite laresolución de destaque.Artículo 175.- Condiciones del destaqueLas condiciones de acuerdo a las cuales se otorga eldestaque son:a) El destaque no pude ser menor a treinta (30) días niexceder el ejercicio fiscal.b) Es potestad de los titulares de las instanciascorrespondientes aceptar la solicitud de destaque.c) Carece de validez todo destaque que no cuente conla autorización resolutiva.d) El profesor destacado realiza necesariamente lasmismas funciones, en el mismo nivel, modalidad y formaeducativa en la que se encuentra nombrado.e) El profesor destacado percibe la remuneracióníntegra mensual y las asignaciones temporales que lecorrespondan en el cargo de destino.f) El profesor no puede ser destacado por un periodomayor a dos (02) años continuos.g) El profesor conserva su plaza en la entidad deorigen que es nombrado, mientras dure su destaque.SUB CAPÍTULO IVDEL ENCARGOArtículo 176.- Encargo176.1. El encargo es la autorización para ocupartemporal y excepcionalmente un cargo vacante de mayorresponsabilidad, sin exceder el periodo del ejerciciofiscal. En algunos casos esta acción puede generarel desplazamiento del profesor fuera de su centro detrabajo.176.2. El MINEDU establece los procedimientospara el proceso de encargatura, el cual debe contemplarcomo requisito haber aprobado la última evaluación dedesempeño docente o en el cargo.176.3. El profesor encargado conserva la plaza en laque fue nombrado176.4. El encargo no genera ascenso de escalamagisterial en ningún caso.Artículo 177.- Tipos de encargoLos tipos de encargo son:a) Encargo de puesto: se autoriza en plaza orgánicavacante debidamente presupuestada o en plaza vacantegenerada por ausencia temporal del titular.b) Encargo de funciones: se autoriza únicamente paraasumir el cargo de director de institución educativa, encaso ésta última no cuente con la plaza orgánica vacantedebidamente presupuestada. En este caso el profesorencargado continúa ejerciendo su labor docente en aula.Artículo 178.- Puestos de trabajo accesible porencargoLos profesores pueden acceder mediante encargo alos siguientes puestos de trabajo:a. Jerárquicos.b. Subdirectores.c. Directores.d. Especialistas de las áreas de desempeño laboralseñaladas en los literales b), c) y d) del artículo 12 de laLey.Artículo 179.- Remuneración durante el encargo179.1. En tanto esté vigente el encargo, el profesorpercibe, por la Instancia de Gestión EducativaDescentralizada de destino, la remuneración íntegramensual que le corresponde por la escala magisterial yla jornada de trabajo de su cargo de origen, dejando depercibir las asignaciones temporales del cargo de origen.El profesor encargado conserva la plaza en la que fuenombrado.179.2. Asimismo le corresponde percibir, lasasignaciones temporales por cargo de destino y laasignación por jornada de trabajo adicional de ser elcaso.179.3. Considerando que el encargo no generaderechos por su naturaleza temporal, la remuneraciónpor jornada de trabajo adicional y la asignación por cargo,no constituyen base de cálculo para la remuneraciónvacacional de los profesores encargados.SUB CAPÍTULO VDE LA LICENCIAArtículo 180.- LicenciaEs el derecho del profesor para no asistir al centro detrabajo por uno o más días. Se formaliza mediante resoluciónadministrativa por la Instancia de Gestión EducativaDescentralizada. Su tramitación se inicia en su centro laboraly culmina en la instancia superior correspondiente. Puedeser con goce o sin goce de remuneraciones.Artículo 181.- Disposiciones comunes a la licenciacon goce o sin goce de remuneraciónLa licencia con goce o sin goce de remuneración serige por las disposiciones comunes siguientes:a) Se inicia con la petición de la parte interesadadirigida al Titular de la entidad.b) La sola presentación de la solicitud no da derechoal goce de la licencia.c) Para el cómputo del período de licencia, por cada cinco(05) días consecutivos o no dentro del año fiscal, acumularálos días sábados y domingos; igual procedimiento se seguirácuando involucre días feriados no laborables.d) Se otorga de manera temporal, sin exceder elperiodo máximo establecido para cada uno de los tiposde licencia, previo cumplimiento de los requisitos ycondicionesArtículo 182.- Control de licencias en el EscalafónMagisterialEl responsable del Escalafón Magisterial de la Instanciade Gestión Educativa Descentralizada llevará un controlminucioso de las licencias, bajo responsabilidadSUB CAPÍTULO VIDE LA LICENCIA CON GOCEDE REMUNERACIONESArtículo 183.- Licencias con goce deremuneración183.1 Las razones que permiten la solicitud de lalicencia con goce de remuneración están descritas
  • 24. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494084en el literal a) del artículo 71 de la Ley y se rigenpor las disposiciones del presente subcapítulo delReglamento.183.2. El tiempo que dure la licencia con goce deremuneraciones se computa como tiempo de servicios.Artículo 184.- Licencia por incapacidad temporalLa licencia por incapacidad temporal se rige por losiguiente:a) Se otorga conforme a las disposiciones de la Ley Nº26790, Ley de Modernización de la Salud y su Reglamento,aprobado por Decreto Supremo Nº 009-97-SA.b) Corresponde al empleador el pago deremuneraciones hasta por los primeros veinte (20) días,correspondiendo a ESSALUD el pago del subsidio a partirdel vigésimo primer día hasta un máximo de once (11)meses y diez (10) días consecutivos.c) Si ESSALUD, a través de la Junta Médicadiagnostica incapacidad permanente, la Instancia deGestión Educativa Descentralizada cesará al profesor poreste motivo.d) Corresponde a la Instancia de Gestión EducativaDescentralizada, abonar la diferencia remunerativa con elsubsidio que otorga ESSALUD hasta completar el 100%de la remuneración.Artículo 185.- Licencia por maternidadLa licencia por maternidad se rige por lo siguiente:a) Se otorga conforme a las disposiciones de la Ley Nº26790, Ley de Modernización de la Salud y su Reglamentoaprobado por Decreto Supremo Nº 009-97-SA; así mismopor las Leyes Nº 26644, 27403, 27408 y 29992.b) Es el derecho a gozar de cuarenta y cinco (45) díasde descanso pre-natal y cuarenta y cinco (45) días dedescanso post-natal.c) En tanto el informe médico o el certificado deincapacidad temporal lo disponga, el goce puede serdiferido, parcial o totalmente y acumulado al post-natal,a decisión de la profesora gestante, comunicando a laInstancia de Gestión Educativa Descentralizada dos (02)meses antes de la fecha probable del parto.d) El descanso post-natal se extenderá treinta (30)días naturales adicionales en los casos de nacimientomúltiple o nacimiento de niños con discapacidad.e) En caso de adelanto de alumbramiento, los díasde adelanto se acumularán al descanso post-natal. Si elalumbramiento es después de la fecha probable de parto,los días de retraso serán considerados como descansomédico por incapacidad temporal.Artículo 186.- Licencia por AdopciónLa licencia por adopción se rige por lo siguiente:a) Conforme a la Ley Nº 27409 - Ley que OtorgaLicencia Laboral por Adopción, el profesor tienederecho a una licencia con goce de remuneracionespor treinta (30) días naturales, a partir del día siguientede la resolución de colocación familiar y suscrita elacta de entrega del niño y siempre que el adoptadono tenga más de doce (12) años de edad. La falta decomunicación al empleador en un plazo de quince (15)días naturales a la entrega del niño impide al profesorel goce de la misma.b) Si los peticionarios son profesores y cónyuges, lalicencia será tomada por la mujer.c) Si el personal directivo tiene vacaciones pendientes,éste será computado a partir del día siguiente de vencidala licencia.Artículo 187.- Licencia por PaternidadLa licencia por paternidad se rige por lo siguiente:a) El profesor de la actividad pública, tiene derecho alicencia remunerada por paternidad por cuatro (04) díashábiles consecutivos, en caso de alumbramiento de sucónyuge o conviviente declarada judicialmente.b) La licencia se computa desde la fecha que el profesorindique, comprendida entre la fecha de nacimiento del hijoy la fecha en que la madre o el hijo o hija sean dados dealta por el centro médico respectivo.c) El profesor debe comunicar al empleador, con unaanticipación no menor de quince (15) días naturales,respecto de la fecha probable del parto.Artículo 188.- Licencia por fallecimiento de padres,cónyuge e hijosLa licencia por fallecimiento de padres, cónyuges ehijos se rige por lo siguiente:a) Se concede en cada caso, si el deceso se produjeraen la provincia donde presta servicios el profesor, lalicencia es por ocho (08) días calendario y si el deceso osepelio se produjera en provincia distinta al de su centrode trabajo, la licencia es por quince (15) días calendario.b) Se computa a partir del día siguiente delfallecimiento.c) Se concede sin deducción del período devacaciones.Artículo 189.- Licencia por siniestrosLa licencia por siniestros se rige por lo siguiente:a) Se concede en los casos de causa fortuita ofuerza mayor como terremotos, inundaciones, huaycos,incendios, conmoción social, y similares.b) Es determinada por la autoridad competente, sinexceder el plazo de treinta (30) días calendario.Artículo 190.- Licencia por Estudios de posgrado,especialización o perfeccionamiento190.1. El profesor puede solicitar licencia con goce deremuneración por estudios de posgrado, especializacióno perfeccionamiento, autorizados por el MINEDU y losGobiernos Regionales.190.2. La licencia se otorga al profesor hastapor un máximo de dos (02) años, bajo las siguientescondiciones:a) Acreditar un mínimo de tres (03) años como profesornombrado.b) Contar con el auspicio o propuesta de la casasuperior de estudios a través del Programa Nacionalde Becas y Crédito Educativo - PRONABEC o por elConsejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación– CONCYTEC.c) Compromiso a servir en su entidad por eldoble del tiempo de licencia, contados a partir de sureincorporación.d) El profesor al que se le otorgó licencia por estudiosno podrá solicitar una nueva licencia de este tipo antesde que transcurra un período equivalente al doble de lalicencia inicialmente concedida.Artículo 191.- Licencia por capacitación organizadapor el MINEDU o los Gobiernos RegionalesLa licencia con goce de remuneración porcapacitación se otorga al profesor para participar enproyectos de innovación pedagógica e investigacióneducativa, sistematización de experiencias, pasantías,viajes de estudio y proyectos pedagógicos, científicos ytecnológicos, promovidos por el MINEDU o los GobiernosRegionales.Artículo 192.- Licencia por asumir representaciónoficial del Estado Peruano192.1 La licencia con goce de remuneración por asumirrepresentación oficial del Estado Peruano se otorgaal profesor que represente al Perú en certámenes decarácter nacional y/o internacional de carácter científico,educativo, cultural y deportivo.192.2. La Resolución de licencia será expedida por elMINEDU y es hasta por treinta (30) días.Artículo 193.- Licencia por citación expresa,judicial, militar o policial193.1. La licencia con goce de remuneración porcitación expresa, judicial militar o policial se concede alprofesor que deba concurrir a lugar geográfico diferentea su centro laboral para resolver asuntos, judiciales,
  • 25. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494085militares o policiales, previa presentación de la notificación.Se otorga por el tiempo que dure la concurrencia más eltérmino de la distancia.193.2. La licencia no procede por detención privativade la libertad.Artículo 194.- Licencia por representación sindical194.1. La licencia con goce de remuneración porrepresentación sindical se otorga a cuatro (04) miembrosdelaJuntaDirectivadelSindicatooFederaciónMagisterial,constituido para la defensa de los derechos e interesesdel Magisterio Nacional, que se encuentren debidamenteinscritos en el Registro de Organizaciones Sindicales deServidores Públicos - ROSSP correspondiente.194.2. Por cada DRE del ámbito nacional correspondelicencia con goce de haber a un (01) representante de laBase del Sindicato Magisterial o Sindicato de Profesoresdebidamente inscrito en el ROSSP.194.3. La licencia es por el período de un (01) año,renovable hasta por el período que dure el mandato delrepresentante sindical, conforme lo establece el estatutoinscrito en el ROSSP.194.4. Para los efectos de trato directo se debe tenerpresente lo dispuesto por el artículo 9 del Texto ÚnicoOrdenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2003-TR.Artículo 195.- Licencia por desempeño deConsejero Regional o Regidor Municipal195.1. La licencia con goce de remuneración pordesempeño como Consejero Regional o Regidor municipalse otorga conforme a la Ley Orgánica de los GobiernosRegionales y Ley Orgánica de Municipalidades, cuandolos profesores son electos como Consejeros Regionaleso Regidores Municipales respectivamente, en atenciónal interés común del servicio educativo, se les concedehasta un (01) día semanal mensual de licencia con gocede remuneraciones por el tiempo que dure su mandato.195.2. Mientras ejerzan su función como Consejero oRegidor, por su cargo docente no pueden ser reasignadossin su consentimiento.SUB CAPÍTULO VIIDE LA LICENCIA SIN GOCEDE REMUNERACIONESArtículo 196.- Disposiciones generales de lalicencia sin goce de remuneraciónLa licencia sin goce de remuneración se rige por lasdisposiciones generales siguientes:a) Por razón del servicio, la solicitud de licencia puedeser denegada, diferida o reducida.b) El profesor debe contar con más de un (01) añode servicios efectivos y remunerados en condición denombrado, para solicitar licencia.c) Procede atender la petición del profesor de dar porconcluida su licencia sin goce de remuneraciones antesdel periodo solicitado, debiendo retomar sus funciones.Artículo 197.- Duración de la licencia sin goce deremuneraciónLas razones que permiten la solicitud de la licenciasin goce de remuneración están descritas en el literal b)del artículo 71 de la Ley y su duración se rigen por lassiguientes reglas:a) El profesor para atender asuntos particulares,puede solicitar licencia hasta por dos (02) años, continuoso discontinuos, contabilizados dentro de un periodo decinco (05) años.b) Por estudios de posgrado, especialización ycapacitación en el país o el extranjero relacionado consu nivel educativo profesional, sin el auspicio o propuestadel MINEDU o del Gobierno Regional hasta por dos (02)años.c) Por desempeño de funciones públicas por eleccióno cargos públicos rentados, o por asumir cargos políticoso de confianza. Su vigencia es mientras permanezca enel cargo asumido.d) Por enfermedad grave de los padres, cónyuge,conviviente reconocido judicialmente o hijos hasta porseis (06) meses. Se adjuntará el diagnóstico médico queacredite el estado de salud del familiar.SUB CAPÍTULO VIIIDEL PERMISOArtículo 198.- PermisoEl permiso es la autorización del jefe inmediato, previasolicitud de parte del profesor, para ausentarse por horasdel centro laboral durante la jornada laboral. Se concedepor los mismos motivos que las licencias así como otrasnormas específicas y se formaliza con la papeleta depermiso.Artículo 199.- Permiso con goce deremuneracionesEl permiso con goce de remuneración se rige por lasreglas siguientes:a) Por enfermedad.- Se concede al profesor paraconcurrir a las dependencias de ESSALUD, debiendo a suretorno acreditar la atención con la constancia respectivafirmada por el médico tratante.b)Pormaternidad.-Seotorgaalasprofesorasgestantespara concurrir a sus controles en las dependencias deESSALUD o facultativo de su preferencia, debiendo a suretorno acreditar la atención con la constancia firmada porel médico tratante.c) Por lactancia.- Se concede a la profesora en periodode lactancia a razón de una (01) hora diaria al inicio o altérmino de su jornada laboral hasta que el hijo cumpla un(01) año de edad. No hay compensación y se autoriza porresolución de la autoridad competente.d) Por capacitación oficializada.- Se concedeal profesor propuesto para concurrir a certámenes,seminarios, congresos auspiciados u organizados porel MINEDU o Gobierno Regional, vinculados con lasfunciones y especialidad del profesor.e) Por citación expresa de la autoridad judicial, militaro policial.- Se concede al profesor previa presentaciónde la notificación o citación respectiva, para concurrir oresolver diligencias judiciales, militares o policiales dentrode la localidad.f) Por onomástico.- El profesor tiene derecho a gozarde descanso físico en el día de su onomástico, si ésterecae en un día no laborable, el descanso físico será elprimer día útil siguiente.g) Por el día del Maestro.- El profesor tiene derecho agozar de permiso por el día del Maestro.h) Para ejercer docencia Superior o Universitaria.- Losprofesores que laboran en el Área de Gestión Institucionaltienen derecho a gozar de permisos para ejercer docenciaen Institutos o Escuelas Superiores y Universidades. Eltiempo máximo será de seis (06) horas semanales y escompensado con trabajo adicional en el mes. Se requierecontar para este caso con la aprobación de su superiorjerárquico.i) Por representación sindical.- Son las facilidadesque la Autoridad Administrativa concede a los miembrosde la Junta Directiva vigente e inscrito en el Registro deOrganizaciones Sindicales de Servidores Administrativos(ROSSP) siempre que no afecte el funcionamiento de laentidad.Artículo 200.- Permiso sin goce deremuneracionesEl permiso sin goce de remuneración se rige por lasreglas siguientes:a) Por motivos particulares.- Se concede al profesorpara que atienda asuntos particulares debidamentesustentados, los mismos que son acumuladosmensualmente y expresados en horas.b) Por capacitación no oficializada.- Se concedeal profesor cuando el certamen, seminario o congresono es auspiciado por la entidad, ni es propuesto por lamisma.c) Por enfermedad grave de padres, cónyuge,conviviente o hijos.- Se concede al profesor en caso deenfermedad grave de padres, cónyuge, conviviente o
  • 26. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494086hijos, previa a la presentación del certificado médicocorrespondiente.CAPÍTULO XVPROCESO DE RACIONALIZACIÓN DE PLAZASArtículo 201.- Proceso de racionalización201.1. El proceso de racionalización de plazas esun proceso permanente, obligatorio y prioritario queestá orientado a identificar excedencias y necesidadesde plazas en las instituciones educativas, buscandoequilibrar la oferta y la demanda educativa, con un criteriode flexibilidad, en función a:a) La realidad geográfica, socioeconómica ydemográfica.b) las condiciones y necesidades pedagógicas.c) Las limitaciones de la infraestructura educativa yrecursos humanos.201.2. El proceso de racionalización se realiza entrelos meses de marzo a junio de cada año, de acuerdo alos lineamientos, criterios y procedimientos que estableceel MINEDU.Artículo 202.- Ubicación y distribución de losprofesores202.1. Las instancias de gestión educativadescentralizada, en el marco de lo establecido en el artículo74 de la Ley, deben garantizar una adecuada ubicación ydistribución de los profesores en su jurisdicción, conformea la necesidad y demanda del servicio educativo.202.2. Las normas que regulen el proceso deracionalización de plazas establecerán, de ser elcaso, las horas de clase que deben asumir el personaldirectivo de acuerdo a las características de la institucióneducativa.Artículo 203.- Responsabilidad de los directoresen el proceso de racionalización203.1. Es responsabilidad de los Directores delas instancias de gestión educativa descentralizadasde los ámbitos local y regional y de los directores delas instituciones educativas públicas, a través de susComisiones de Racionalización, ejecutar las accionesde racionalización que garanticen la existencia de plazasy personal estrictamente necesarios que aseguren elnormal funcionamiento de la institución educativa.203.2. Los directores de instituciones educativas y losintegrantes de las Comisiones de Racionalización quereporten información falsa o tardía y sobredimensionenlas metas de atención, incurren en falta grave.Artículo 204.- Documentación e instrumentos detrabajoLa Comisión de la Instancia de Gestión EducativaDescentralizada, para la revisión del proceso deracionalización, utilizará los siguientes documentos einstrumentos de trabajo:a) Informe de racionalización presentado por el directorde la institución educativa, debidamente sustentado yrubricado por la Comisión de la Institución Educativab) Copia de evaluación de los estudiantes del añoanterior.c) Nómina de Matrícula del año vigente.d) Cuadro de Distribución de Secciones y Horas deClase aprobado y vigente.e) Cuadro de Distribución de Secciones y Horas deClase aprobado del año anterior.f) Presupuesto Analítico de Personal, aprobado yvigente.g) Aplicativos informáticos del MINEDU.Artículo 205.- Reasignación del profesorexcedente205.1. El profesor declarado excedente permaneceen la institución educativa hasta que se formalice suresolución de reasignación por racionalización en otrainstitución educativa donde exista vacante.205.2. El profesor excedente puede ser reasignadode una modalidad, nivel, ciclo o forma educativa aotra, siempre y cuando cumpla con el perfil requerido,adecuando su jornada de trabajo a la establecida para laplaza donde es reasignado.205.3. No procede la reasignación del profesor en plazadeclarada excedente, ni la modificación o adecuación desu cargo.Artículo 206.- Plazas excedentesLas plazas docentes excedentes son reubicadas, deacuerdoalcuadroderequerimientosdeplazasidentificadas,prioritariamente en las instituciones educativas de lajurisdicción local y como segunda opción en institucioneseducativas de otra instancia local perteneciente a la mismajurisdicción regional.Artículo 207.- Financiamiento de nuevas plazasEl financiamiento de nuevas plazas se realiza solo apropuesta del MINEDU y se efectúa en el marco de lodispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley Generaldel Sistema Nacional de Presupuesto y demás normaspresupuestarias.TÍTULO VIEL PROFESOR CONTRATADOArtículo 208.- Contratación de profesores208.1. La contratación de profesores en lasInstituciones Educativas Públicas de Educación Básicay Técnico-Productiva se lleva a cabo mediante concursopúblico, atendiendo a los principios de calidad, capacidadprofesional y oportunidad.208.2. Durante la vigencia de su contrato losprofesores participan en los programas de formación enservicio a los que sean convocados por el MINEDU olos Gobiernos Regionales a través de sus instancias degestión educativa descentralizada.Artículo 209.- Normas de procedimiento paracontrataciónEl MINEDU emitirá las normas de procedimiento paracontratación de profesores, las que son de obligatoriocumplimiento a nivel nacional por las Instancias deGestión Educativa Descentralizada.Artículo 210.- Vigencia de contratoEl contrato no puede exceder el ejercicio presupuestal,estando prohibida la renovación automática de contrato.Artículo 211.- Exclusión de la carrera públicamagisterial211.1. El profesor contratado no está comprendido en lacarrera pública magisterial, pero si en las disposiciones de laLey y el presente Reglamento en lo que le sea aplicable.211.2. El profesor contratado tiene derecho a losaguinaldos por fiestas patrias y navidad mientras tengavínculo laboral vigente y cumpla con los requisitos legalespara el efecto.Artículo 212.- Responsabilidad funcional de laautoridad administrativaEstá prohibido prestar servicios docentes sin contarcon el documento de contrato y la resolución administrativarespectiva, bajo responsabilidad del funcionario queotorgó la posesión de cargo.Artículo 213.- Sanción por infracciónadministrativa213.1 El profesor contratado que incurra en infracciónadministrativa contemplada en la Ley del Código de Éticade la Función Pública es sancionado previo procesoadministrativo disciplinario sumario a cargo de la ComisiónPermanente de Procesos Administrativos Disciplinariospara Docentes en un plazo no mayor de un (01) mesimprorrogable.
  • 27. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494087213.2 El incumplimiento del plazo señalado no originacaducidad del proceso sino que constituye falta pasiblede sanción.Artículo 214.- Responsabilidad por declaraciónjurada o documento falsoEl profesor que presente declaración jurada falsao documentación falsa o adulterada, será retirado delconcurso y/o declarado resuelto el contrato e inhabilitadopor cinco (05) años de todo concurso público, sin perjuiciode la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. Laresolución de inhabilitación es registrada de oficio en elEscalafón Magisterial.DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALESPRIMERA: Definición de cargosEn un plazo de ciento veinte (120) días calendario elMINEDUdefiniráloscargosdelascuatroáreasdedesempeñolaboral con intervención de las Direcciones responsablesde las diversas modalidades y formas educativas. Dichoscargos se irán implementando progresivamente, de acuerdoa la disponibilidad presupuestal del sector.SEGUNDA: Zonas rurales y de fronteraEn aplicación de lo dispuesto en la Sexta DisposiciónComplementaria Transitoria y Final de la Ley, el MINEDUactualiza, en coordinación con el Instituto Nacionalde Estadística e Informática y el Consejo Nacional deDesarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza, en unplazo de noventa (90) días calendarios, contados a partirde la vigencia del presente Reglamento, los ámbitosterritoriales considerados como rurales y de frontera,observando las normas legales vigentes.TERCERA: Auxiliares de EducaciónEl MINEDU mediante Resolución Ministerial a expediren ciento ochenta (180) días calendarios contados a partirde la vigencia del presente Reglamento, aprobará lasnormas específicas que regulen el tratamiento jurídicoque regirá para los Auxiliares de Educación.CUARTA: Instituciones educativas que mantienenconvenios con el EstadoLa selección de los Directores de las institucioneseducativas administradas por entidades que mantienenconvenios con el Estado se regirán además por lasnormas que se desprenden de los respectivos convenios.QUINTA: Resoluciones nominales sobre escalamagisterialDe conformidad con lo dispuesto en la Primera yCuarta Disposición Complementaria, Transitoria y Final dela Ley, las instancias de gestión educativa descentralizadaexpedirán dentro del plazo de sesenta (60) días, contadosa partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento,las respectivas resoluciones nominales que ubiquen alos profesores comprendidos en la Ley del Profesoradoy la Ley de Carrera Pública Magisterial, en la escalamagisterial que les corresponda. Dicha resolución deberáconsignar los nombres y apellidos del profesor, númerodel documento nacional de identidad, código modular,código modular de la institución educativa, cargo, jornadade trabajo, área de desempeño laboral, escala magisterialy vigencia de ubicación en la Escala Magisterial. Estedocumento será registrado en el Escalafón Magisterial.SEXTA: Profesores sin título pedagógicoLos profesores nombrados sin título pedagógico a losque se refiere la Segunda Disposición ComplementariaTransitoria y Final de la Ley, tienen el plazo de dos (02)años, contados a partir de la vigencia de la Ley, paraobtener y acreditar el título profesional pedagógico.Vencido este plazo, los que no acrediten título profesionalson retirados del servicio magisterial público. Los queacrediten el título pedagógico serán evaluados para suincorporación a la primera Escala Magisterial, de acuerdoa las normas específicas que apruebe el MINEDU.SÉTIMA: Evaluación de desempeño de losprofesores Coordinadores de PRONOEILos profesores cuyo cargo inicial es el de DocenteCoordinador de PRONOEI le es de aplicación la evaluaciónde desempeño a que se refiere el artículo 24 de la Ley. Apartir de la vigencia de la Ley solo podrán acceder al cargode docente Coordinador de PRONOEI los profesores quehayan ingresado como profesores de aula.OCTAVA: Profesores que laboran en institucióneducativa unidocente.Los profesores que laboran en instituciones educativasunidocentes de Educación Básica Regular de los nivelesde Inicial y Primaria son ubicados en el cargo de profesorcon jornada de trabajo de treinta (30) horas, a quienesse les encargará las funciones de Director de dichosplanteles en cada año lectivo.Mientras se encuentre desempeñando la función deDirector de la citada institución educativa, le correspondepercibir la asignación por jornada de trabajo adicional.NOVENA: Asignación especial a profesores delVRAEMAdicionalmente a las asignaciones y estímuloseconómicos mencionados en la Ley y el presenteReglamento, los profesores que laboran en los centrospoblados de las jurisdicciones de los distritos que formanparte del ámbito de intervención directa del Valle de losRíos Apurímac, Ene y Mantaro - VRAEM, perciben unaasignación mensual por laborar en dicha zona.El monto de dicha asignación y los distritos que formanparte del ámbito de intervención directa del Valle de losRíos Apurímac, Ene y Mantaro – VRAEM, son fijados odeclarados mediante Decreto Supremo.DÉCIMA: Licencia sin goce de remuneración delos profesores designados en cargos de confianzaEl profesor que es designado en cargo de confianza,con excepción del cargo de Director de UGEL y deJefe o Director de Gestión Pedagógica, comprendidosen la escala 11 del Decreto Supremo Nº 051-91-PCM,se le otorga licencia sin goce de remuneración, afin de que pueda percibir las remuneraciones que lecorresponden por la plaza y cargo en la que ha sidodesignado.DÉCIMA PRIMERA: Adecuación de cargosanteriores a la LeyTodos los nombramientos y designaciones a cargosque se hayan efectuado por disposición de normasanteriores que ya no estén vigentes, serán adecuados alos cargos de las áreas de desempeño laboral establecidasen la Ley. En el caso que el cargo haya dejado de existir,el profesor será reubicado como profesor de aula o porhoras, de acuerdo a su formación inicial y especializacióndebidamente certificada.DÉCIMA SEGUNDA: Normas complementariasEl MINEDU dictará las normas complementariasque sean necesarias para la aplicación del presenteReglamentoDISPOSICIONES COMPLEMENTARIASTRANSITORIASPRIMERA:Regulacióndeconcursosexcepcionalesy evaluación de ingreso a profesores nombrados sintítuloLos concursos excepcionales de acceso a la tercera,cuarta, quinta y sexta escala magisterial y de ingreso a lacarrera pública magisterial, a que se refiere la Primera ySegunda Disposición Complementaria Transitoria y Finalde la Ley, respectivamente, se regirán por las normasespecíficas que apruebe el MINEDU mediante ResoluciónMinisterial.SEGUNDA: Profesores que postulan a EducaciónBásica EspecialEn tanto las instituciones de educación superior nocuenten con una oferta significativa de formación inicialpara los profesores que atienden necesidades educativasespeciales, en la evaluación para el ingreso a la carrera ycargos de la modalidad de Educación Básica Especial, sepermitirá la postulación de profesores cuya documentaciónevidencie experiencia laboral en el campo o de educación